Dostupni linkovi

Britanski parlament protiv prijedloga o odlaganju Brexita


May je već dva mjeseca suočena sa žestokim otporom u parlamentu o njenom planu za izlazak iz EU
May je već dva mjeseca suočena sa žestokim otporom u parlamentu o njenom planu za izlazak iz EU

Poslanici britanskog parlamenta su glasali protiv prijedloga o odlaganju Brexita kako bi se spriječilo napuštanje Velike Britanije iz Evropske unije (EU) bez dogovora.

Amandman je predložio poslanik Yvette Cooper, ali je odbijen sa 23 glasa.

Poslanici glasaju o promjenama plana o Brexitu premijerke Therese May prije nego što ona ponovo zatraži pregovaranje o tome sa EU.

Premijerka je pozvala poslanike da podrže još jedan amandman koji bi predložio "alternativne aranžmane" za kontroverzni irski plan podrške.

"Zaštitna mjera" (backstop) u planu Therese May ima za cilj sprečavanje provjere robe i ljudi koji se vraćaju na granicu Sjeverne Irske, zbog čega se neki poslanici plaše da će se Britanija neograničeno vezati za pravila EU.

To je bilo ključno da se za njen originalni dogovor o Brexitu i granicama glasa u parlamentu ranije ovog mjeseca.

May je rekla da je znala da postoji "ograničen apetit" u EU zbog promjena u sporazumu, ali je vjerovala da glasove može da "obezbijedi".

Tokom dana je imala telefonske razgovore sa ključnim liderima EU i već je razgovarala sa predsjednikom Evropske komisije Jean-Claudeom Junckerom i irskim premijerom Leom Varadkarom.

Međutim, EU je saopštila da neće ponovo otvarati pregovore i mijenjati zakonski tekst dogovoren s premijerkom May.

Njemačka ministrica odbrane ranije je kazala da nema prostora za suštinsku obnovu pregovora o britanskom ugovoru za povlačenje iz EU. Ministrica Katarina Barley, koja je polu Britanka i koja je veliki zagovornik drugog referenduma, rekla je u intervjuu za radio SWR2 da EU može biti fleksibilna oko datuma za odlazak Britanije iz EU, ali da London mora imati plan koji ima smisla.

Ona kaže će biti "teško" ako budu željeli nove pregovore "zato što EU ne može dati više ustupaka Britaniji o važnim tačkama".

Sekretar za međunarodnu trgovinu Liam Fox je izjavio da je vlada podržala amandman koji odbacuje "zaštitnu mjeru" koji može zadržati Britaniju u carinskoj uniji sa EU da bi izbjegli tvrdu granicu između Sjeverne Irske i Irske Republike.

Umjesto toga, amandmanom se premijerka May upućuje da traži "alternativne aranžmane".

Fox je BBC-ju rekao da amandman nudi najbolju šansu za Britaniju da izbjegne izlazak iz EU bez sporazuma o budućim odnosima sa Briselom.

Visoki zvaničnici torijevaca i zagovornici Brexita, Jacob Rees-Mogg i Steve Baker, osmislili su plan u saradnji sa vodećim zagovornicima ostanka u EU, Nicky Morgan i Stephenom Hammondom.

Prijedlog uključuje plaćanje 39 milijardi funti (oko 45 milijardi eura) računa za razvod sa EU, ali se mijenja dio koji se odnosi na aranžman za irsku granicu i produžava implementacija na period do decembra 2021.

Dodatno vrijeme bi bilo iskorišteno da se pokuša ispregovarati slobodan trgovinski ugovor, dok bi prava građana bila garantovana. U tom periodu ne bi bilo carinske kontrole na irskoj granici.

Pristalica anti Brexita ispred Parlamenta u Londonu, juli 2018.
Pristalica anti Brexita ispred Parlamenta u Londonu, juli 2018.

Ian Duncan Smith, euroskeptični bivši konzervativni lider, za Radio BBC 4 je rekao da taj prijedlog predstavlja "najbolju nadu koju imamo" te je apelovao na vladu da stane iza njega.

No, evropski su zvaničnici odbacili najavu mogućeg kompromisa koji, kako kažu, nije uspio da ponudi Irskoj nikakvo uvjeravanje da će biti izbjegnuta čvrsta granica.

Briselski izvori, navodi The Guardian, ukazali su na zamjenicu glavnog EU pregovarača, Sabine Weyand, koja je rekla da tehnologija da se izbjegne čvrsta granica ne postoji.

"Kako lukav plan", nasmijao se jedan EU zvaničnik. Drugi EU diplomata je kratko rekao: "To je jednostavno besmisleno".

Ako potraga za rješenjem koje uključuje tehnologiju propadne, takozvana zaštitna mreža, koju predlažu torijavci, bi uključivala da se EU saglasi sa trogodišnjim tranzicionim periodom bez da bude bilo kakvog sporazuma o backstop-u.

Glavni EU pregovarač Michel Barnier je neprekidno ponavljao da je sigurno da bez pravno izvodljivog backstopa, neće biti tranzicionog perioda za britansku ekonomiju nakon 29. marta.

Istovremeno se očekuje da će komitet Evropskog parlamenta predložiti u da Britanci nastave uživati putovanje bez viza u EU i nakon Brexita, bez obzira na to hoće li razvod između Londona i Brisela biti lagan i težak.

Nakon što prijedlog komiteta bude obavljen, odluka mora dobiti puno odobrenje u EU pralementu sljedećeg mjeseca, što je izvjesno budući da su druge EU institucije podržale korak ka oslobađanju od viznog režima za Britance nakon izlaska iz EU, na šta će London recipročno uzvratiti.

Šta je irski backstop?

Kako održati irsku granicu slobodnu za protok pokazalo se najteže pitanje za razriješiti u pregovorima o izlasku Velike Britanije iz Evropske unije.

Sporazum o Brexitu između Londona i Brisela koji je velikom većinom odbačnen ovog mjeseca u parlamentu - sadrži takozvanu proviziju o backstopu-u, da ukoliko sve drugo propadne, granica ostaje otvorena.

Granica na irskom ostrvu između Sjeverne Irske, dijela Ujedinjenog Kraljevstva (UK) i Republike Irske trenutno nema nikakve infranstrukture. London, Brisel, Dablin i Belfast, dakle svi, žele da ostane tako, ali da bi to bilo kompatibilno sa Brexitom, tek treba da bude utvrđeno.

Zašto je važno ovo pitanje?

I UK i Republika Irska su članice EU. Nakon što Britanija ode, irska granica će postati spoljna granica EU.

Zato što britanska vlada ima za cilj da napusti jedinstveno tržište EU i carinsku uniju, kontrole će se zahtijevati na robu koja izlazi i ulazi.

Britanija, Irska i EU su se založile da se izbjegne bilo kakva fizička infrastruktura na granici ili, kako kažu, "tvrda granica".

Mnogi se plaše da to može dovesti u pitanje veoma delikatni mirovni proces kojim su okončane decenije nasilja između britanskih unionista i irskih separatista u Sjevernoj Irskoj.

Irski premijer Leo Varadkar je u petak upozorio da bi odlazak Britanije iz jednog zvaničnog sporazuma mogao voditi do toga da “ljudi u uniformama” budu stacionirani na granici.

Građani i privrednici na obje strane, 500 kilometara duge granice, takođe su naglasili važnost održavanja slobodnog protoka roba i ljudi.

Šta je dogovoreno?

Sporazum o povlačenju dogovoren u novembru i odbačen ranije ovog mjeseca u britanskom parlamentu uključuje poziciju posljednjeg utočišta na irskoj granici, planiran kao garancija.

London i Brisel planiraju da ugovore trajni trgovinski sporazum između dvije strane u vremenu kada Britanija napusti EU nakon 29. marta do kraja 2020., kada tranziocioni period pokriven sporazumom o povlačnju istekne.

Ali, ako se to dokaže nemoguće, Britanije će ostati usaglašena sa carinskom unijom EU nakon 2020., dok će Sjeverna Irska još i duže ostati usaglašena sa nekim pravilima, u cilju da se irska granica drži otvorenom.

Niti London niti Brisel ne mogu okončati taj aranžman unilateralno.

Konzervativna manjinska vlada Therese May održava se zahvaljujući podršci Demokratskih unionista (DUP), sjevernoirskoj probritanskoj i probrexit stranci. I upravo su mnogi konzervativci iz premijerkine stranke kao i mnogi poslanici iz DUP-a glasali protiv sporazuma o Brexitu.

Njihov argument je da će sporazum suštinski odsjeći Sjevernu Irsku od ostatka UK davanjem drugog ekonomskog statusa i onemogućiti sklapanje slobodnih trgovinskih ugovora sa drugim državama.

Gdje ključni akteri sada stoje?

Evropske države se neće saglasiti sa bilo kojim sporazumom koji podriva dragocjeno jedinstveno tržište EU.

Poljski ministar vanjskih poslova Jacek Czaputowicz je natukno da se stavi petogodišnje ograničenje na backstop, ali je zamjenik irskog premijera Simon Conveney odmah odbacio takvu ideju.

DUP neće prihvatiti da Sjeverna Irska slijedi trgovinska pravila EU ili nove barijere sa ostatkom Britanije.

Britansko ostrvo računa na 58 posto sjevernoirske trgovine izvan tog regiona -što je skoro četvorostruka vrijednost izvoza u Republiku Irsku 2016.

Kako Britanija ne bi mogla da napusti aranžman bez da se EU saglasi sa tim, konzervativni brexiteri se plaše da bi stoga trajno mogli biti zaglavljeni u strukture EU.

Dodatno su u tome ohrabreni nedavnim izjavama glavnog evropskog pregovarača Michela Barniera.

Barnier je u srijedu rekao da "ćemo naći operativan način izvođenja provjera i kontrola bez formalnog postavljanja granice" u slučaju da ne bude sprazuma, čime je otvoreno pitanje o neophodnosti backstopa.

No Brisel nije entuzijastičan o prepravljanju sporazuma o Brexitu.

Postoji li rizik po bezbjednost?

Kontrolni punktovi britanske i irske vojske uklonjeni su dužinom cijele granice nakon mirovnog sporazuma Dobri petak (Good Friday) 1998., sa kojim je uveliko okončano tri decenije sukoba u sjevernoj Irskoj u kojima je ubijeno oko 3.500 ljudi.

Tokom vremena "Nevolja" (Troubles) granica je bila glavno mjesto napada i unosna krijumčarska ruta kojom je pomagano finansiranje paramilicija.

Policija je upozorila da bilo kakvo postavljanje nove infrastrukture duž granice moglo biti meta za paramilitarne aktivnosti, militanata - disidenata koji nijesu potpisali mirovni ugovor.

Ovomjesečni napad automobilom bombom u sjevernoirskom graničnom gradu Deri, za koji su optužni disidenti, naglasio je upravo da ta prijetnja nije prošla.

Facebook Forum

XS
SM
MD
LG