Sažetak
- Porazom Aleksandra Vučića na izborima u Srbiji, Rusija i Kina su izgubile partnera.
- Bivši predsednik Srbije gradio je tokom prethodnih 14 godina čvrste odnose sa ove dve zemlje, dok je Srbija kandidat za članstvo u Evropskoj uniji.
- Studentskoj listi, koja je pobednik parlamentarnih izbora 25. oktobra, spoljna politika za sada nije u fokusu.
- U njihovom programu se ne predviđa diskontinuitet u toj oblasti, ali najavljuju da će se u budućim projektima poštovati domaći zakoni.
Težak izborni poraz Aleksandra Vučića odjeknuo je i do Moskve i Pekinga.
Rusija i Kina izgubile su još jednog partnera u Evropi promenom vlasti u Srbiji, samo nekoliko meseci nakon poraza Viktora Orbana u Mađarskoj.
Nije do kraja poznato u kom će pravcu zemlju voditi nove vlasti, predvođene studentskim pokretom, dok je Vučić prethodnu deceniju i po snažno igrao na kartu Rusije i Kine.
"Njegovim odlaskom ne nestaju ni ruski ni kineski interesi, kao ni mreže koje su se tijekom godina razvile", kaže za RSE Tena Prelec sa Sveučilišta u Rijeci.
Ali, dodaje ova ekspretkinja za međunarodne odnose, "mogao bi se promijeniti njihov pristup političkoj moći."
Srbija u novo razdoblje nakon parlamentarnih izbora 25. oktobra ulazi kao zemlja kandidat za članstvo u Evropskoj uniji, ali sa jakim vezama sa Rusijom i Kinom.
Gradio je ih je tokom 14-godišnje vlasti Aleksandar Vučić, kao premijer, a potom i predsednik Srbije.
Insistirao je i na prijateljstvu sa njihovim liderima Vladimirom Putinom i Si Đinpingom.
Čitajte:
Da li će Vučić završiti na sudu?Od obojice je odlikovan ordenima za prijateljstvo.
Vlasti u Srbiji istrajale su u odbijanju da uvedu sankcije Rusiji zbog invazije na Ukrajinu, čak i po cenu zaustavljanja evropskih integracija.
U međuvremenu Srbija i dalje nabavlja gas iz Rusije, odakle dolazi preko 80 odsto tog energenta.
A nacionalna naftna kompanija (NIS) u većinskom je ruskom vlasništvu zbog čega je pod američkim sankcijama.
S druge strane, Kina je partner na brojnim infrastrukturnim projektima, ali i zemlja od koje je Srbija počela da nabavlja naoružanje.
Osim toga, Srbija je nedavno podržala kinesku Globalnu bezbednosnu inicijativu, na šta je iz EU poručeno da evropski put Srbije zahteva jasne strateške izbore.
Tena Prelec: Način upravljanja državom bi se mogao promijeniti
Vučićev poraz, kaže Prelec, svakako predstavlja značajnu promenu za Moskvu i Peking, ali smatra da to ne mora automatski da znači i slabljenje njihovih odnosa sa Srbijom.
"No, ono što bi se moglo promijeniti, i to vrlo značajno, jest način upravljanja državom, donošenja odluka i sklapanja poslova sa stranim partnerima", navela je.
Ona dodaje da je "Vučićev način upravljanja državom pogodovao velikim projektima dogovaranima na najvišoj političkoj razini, često uz iznimke od uobičajenih procedura i nedovoljnu javnu kontrolu.
Čitajte:
Vučić za deceniju i po: Od miljenika Zapada do kritika zbog Kine i RusijeŠta se može očekivati?
Studentska lista, koja je 25. oktobra odnela ubedljivu pobedu nad Vučićem i njegovom Srpskom naprednom strankom, nije najavila snažan zaokret u spoljnoj politici.
Još u vreme predizborne kampanje poručili su da neće uvoditi sankcije Rusiji.
Istovremeno su poput prethodne vlasti, podvukli da će se pridržavati poštovanja teritorijalnog integriteta Ukrajine.
Najavili su razvijanje strateškog partnerstva sa Kinom, ali uz "poštovanju domaćih propisa, ekoloških standarda, prava radnika i bezbednosti na radu" u svim budućim projektima.
Nosilac Studentske liste Ilija Srdanović je u nedavnom intervjuu za RSE rekao da će nova vlast tražiti transparentnost u budućnosti za sve kapitalne projekte, pre svega velike infrastrukturne, koji se grade ili će se pojavljivati u budućnosti.
Vaš browser nepodržava HTML5
Ilija Srdanović za RSE: Srbija će biti zemlja slobode mišljenja
Upitan hoće li otvoriti tajne ugovore, među kojima su i kineske investicije, rekao je da će nova vlast zahtevati potpuni uvid u dokumentaciju da bi mogli da daju sud o tome.
Ilija Srdanović nakon pobede Studentske liste na izborima u Srbiji, Beograd, 25. oktobra 2026.
"Da bismo mogli da dajemo kvalitetan sud o tome šta je u tim ugovorima bilo usklađeno sa zakonima i propisima Srbije. Mi u ovom trenutku nemamo uvid u to šta je potpisivano, na koji način je to rađeno i u čijem interesu", rekao je Srdanović.
Docentkinja Tena Prelec ukazuje da ako nova vlast sprovede ono što studenti najavljuju – jačanje institucija, transparentnost, vladavinu prava i odgovornost, to bi moglo promeniti uslove pod kojima Rusija i Kina deluju u Srbiji.
"Čak i ako formalni odnosi ostanu dobri. Dakle, ne mora doći do geopolitičkog zaokreta da bi došlo do vrlo konkretnih promjena u odnosima s tim zemljama", kaže.
Predstavnici Studentske liste su najavili da će nakon formiranja nove Vlade Srbije njihova delagacija u Moskvi razgovorati o produženju ugovora o isporuci gasa koji ističe 31. decembra i američkim sankcijama NIS-u.
Za razliku od ranijih dugoročnih gasnih aranžamana, u poslednjih godinu i po dana, ruska strana isporuku gasa dogovara kroz tromesečne ugovore.
MOL-ovo skladište u Sremskim Karlovcima (arhiv)
Istovremeno, pregovori ruskog državnog Gaspromnjefta i mađarskog MOL-a o kupovini ruskog udela u NIS-u traju već mesecima.
A američka administracija na mesečnom nivou produžava licencu za rad NIS-a.
Šta je Vučić značio za Moskvu i Peking?
Moskva i Peking su ostali uzdržani nakon promene vlasti u Srbiji, ne iznoseći zabrinutost zbog odlaska Vučića.
Sa obe adrese je dan nakon izbora saopšteno da su spremni da sarađuju sa novim vlastima.
Kremlj je poručio da žele da nastave da razvijaju odnose sa Srbijom uprkos Vučićevom porazu, uz nadu da će novi lideri shvatiti da je "saradnja sa Rusijom u interesu njihove zemlje."
Čitajte:
Priziva li Putin 'veliku Srbiju'U Pekingu je saopšteno da Kina "poštuje nezavisan izbor naroda drugih država".
"Spremni smo da sa novom Vladom Srbije nastavimo da unapređujemo tradicionalno prijateljstvo, učvršćujemo političko uzajamno poverenje i proširujemo praktičnu saradnju", poručeno je.
Stručnjakinja za međunarodne odnose Tena Prelec kaže da je Vučić bio izuzetno koristan partner i Moskvi i Pekingu.
Kako navodi, "ne samo zbog svojih vanjskopolitičkih stavova, nego i zbog političkog sustava koji je izgradio."
"Njegova izrazito personalizirana vlast omogućavala je da se važni međunarodni odnosi, uključujući velike gospodarske projekte, često odvijaju kroz izravne političke dogovore, uz nedovoljnu institucionalnu kontrolu", kaže ona.
Pozivanje na tradicionalno prijateljstvo sa Rusijom
Tokom decenije i po vlasti Vučić je isticao da ima dobre odnose sa ruskim liderom Vladimirom Putnom, koji ga je 2019. odlikovao Ordenom Aleksandra Nevskog.
Vaš browser nepodržava HTML5
Putin uručio Vučiću orden
Kada je Putin te godine posetio Beograd, Vučić je poručio da je "Rusija uvek mogla da računa da ima saveznika u Srbiji", dok je hiljade ljudi klicalo Putinu ispred Hrama Svetog Save.
Putin je bio poslednji strani lider sa kojim je Vučić razgovarao telefonom u septembru pre nego što je podneo ostavku da bi učestvovao u predizbornoj kampanji.
Tada su razgovarali o gasnom aranžmanu za Srbiju.
Njihovi kontakti od početka ruske invazije na Ukrajinu u februaru 2022., uglavnom, su se svodili na telefonske razgovore.
Sreli su se za to vreme u Moskvi i Pekingu, povodom obeležavanja 80. godišnjice pobede u Drugom svetskom ratu.
Sastanak Vučića i Putina u Pekingu, Kina, 2. septembra 2026.
Na drugoj strani, Vučić je odbacivao navode da je Srbija "trojanski konj" za Moskvu uprkos odbijanju da se pridruži evropskim sankcijama nakon ruske invazije na Ukrajinu.
Tena Prelec kaže da je Srbija za Rusiju važna, pre svega, u geopolitičkom smislu.
"Vučićeva vlast omogućavala je Moskvi da zadrži značajan utjecaj u zemlji koja je formalno kandidatkinja za članstvo u Europskoj uniji", navela je.
Čitajte:
Iz godine u godinu Putin u Srbiji najpopularniji. Zbog čega?Međutim, ona napominje da se ruski uticaj u Srbiji, osim kroz energetsku zavisnost i političke veze, ostvaruje i kroz medijski prostor i različite neformalne mreže uticaja.
"Ne treba zaboraviti ni da u Srbiji postoji autentična podrška bliskim odnosima s Rusijom, koja se ne može jednostavno svesti na rusku propagandu ili utjecaj Vučićeve vlasti", kaže Prelec.
Kako se kalilo 'čelično prijateljstvo'?
Srbija je tokom Vučićevog mandata intenzivirala "čelično prijateljstvo", kako su međusobne odnose nazivali lideri dve države.
Tako je Srbija postala jedno od najvažnijih uporišta kineskih investicija u regiji, naročito u rudarstvu, industriji i infrastrukturi.
Poslovi sa kineskim kompanijama sklapani su tajnim ugovorima na osnovu međudržavnog sporazuma Beograda i Pekinga.
A zbog zaduživanja i poslova sa Kinom, koji se u izveštajima međunarodnih organizacija opisuju kao netransparentni i podložni korupciji, Srbiju je kritikovala Evropska unija.
Upravo je jedan od ključnih projekata Vučića i kineskih partnera, modernizacija železnice, doveo do masovnih antivladinih protesta nakon pogibije 16 ljudi i optužbi za korupciju.
Rekonstrukcija je urađena u okviru izgradnje brze pruge Beograd – Subotica, koja treba da bude deo međunarodne pruge do Budimpešte, kao deo kineske inicijative "Jedan pojas, jedan put".
Najava nastavka strateškog partnerstva sa Kinom u studentskom programu sugeriše kontinuitet, kaže Prelec.
Ali, napominje da oni insistiranjem na poštovanju domaćih zakona, ekoloških standarda, radničkih prava i bezbednosti na radu, dovode u pitanje neke od praksi koje su obeležile dosadašnju ekonomsku saradnju Srbije i Kine.
- Specijal RSE: Kina na Balkanu
"Kineske investicije ne moraju prestati da bi se odnosi s Pekingom suštinski promijenili. Dovoljno je da se pravila koja vrijede za sve počnu dosljedno primjenjivati i na kineske investitore", navela je.
Ona, međutim, napominje da ne treba sve kineske investicije niti sve kineske kompanije stavljati u isti koš, kao i da isti standardi moraju da važe za sve strane investitore, uključujući i evropske.
Dodaje i da odgovornost za problematične aranžmane nije isključivo na kineskoj strani, već da su "srpske vlasti imale ključnu ulogu u stvaranju uvjeta pod kojima su se ti poslovi odvijali."
Iz Studentske liste, koja je osvojila natpolovičnu većinu u parlamentu, više puta je poručeno da su prioriteti izgradnja demokratskih institucija, vladavina prava borba protiv korupcije i kriminala.
Prema tome, odnosi sa Rusijom i Kinom nisu visoko na skali, ali će novu vlast vrlo brzo sačekati kraj ugovora o isporuci ruskog gasa koji ističe krajem decembra.