Dostupni linkovi

Nova vlast stara pravila: Aerodromima Crne Gore upravljaju partijski kadrovi


Imenovanje novog Odbora direktora pokazuje da niko od članova nema profesionalne reference iz vazdušnog saobraćaja, a da su svi članovi partijiski kadar nove parlamentarne većine, što je indirektno potvrđeno Radiju Slobodna Evropa u Ministarstvu kapitalnih investicija.

Promjena vlasti u Crnoj Gori nije donijela promjenu partijskog zapošljavanja iako je Vlada premijera Zdravka Krivokapića, izabrana 4. decembra kao ekspertska, najavila oštar zaokret u odnosu na takvu praksu prethodne vlasti Demokratske partija socijalista, predsjednika Mila Đukanovića.

“Nijesmo dobili obećane ljude koji se biraju po obećanim kriterijuma meritornosti. Dobili smo nasljeđe partijskih izbora iz DPS ere”, kaže za Radio Slobodna Evropa ekonomski analitičar Zoran Radulović.

Na početku svog mandata premijer Krivokapić je obećao da će svako imenovanje u javnim institucijama, za koja je nadležna Vlada, biti sprovedeno u skladu sa kompetencijama kandidata.

“To je programski cilj ove Vlade od kojeg nećemo odstupiti. Pripadnost bilo kojoj organizaciji, naciji ili vjeri ne smije i neće biti jedan od kriterijuma za rad u državnim organima”, poručio je Krivokapić 14. januara.

Vlast su na izborima 30. avgusta osvojili Demokratski front (DF), Demokrate i Građanski pokret URA. Dok su bili opozicija u svim izbornim kampanjama optuživali su tada vladajući DPS da po partijskom ključu postavlja ljude u upravama državnih preduzeća i tako obezbjeđuje podršku birača i pobjede na izborima.

Tokom proteklih šest mjeseci rada nove Vlade smijenjeni su gotovo svi upravni odbori javnih preduzeća. Sva nova postavljenja iz partijskih su struktura pobjednika na izborima.

Eklatantan primjer: Aerodromi Crne Gore

Najočigledniji je primjer Aerodroma Crne Gore, državnog preduzeća, za koje je prethodnih godina, tadašnja opozicija a sadašnja vlast tvrdila da je eklatantan primjer partijskog kadriranja.

Imenovanje novog Odbora direktora pokazuje da niko od članova nema profesionalne reference iz vazdušnog saobraćaja, a da su svi članovi partijiski kadar nove parlamentarne većine, što je indirektno potvrđeno Radiju Slobodna Evropa u Ministarstvu kapitalnih investicija.

“Što se tiče izbora članova Odbora direktora Aerodroma CG, rukovodili smo se činjenicom da u Crnoj Gori nemamo dovoljno visokostručnog kadra iz oblasti vazdušnog saobraćaja. Sam Odbor direktora je sačinjen od profesionalaca koji su dokazani u svojoj struci”, navelo je ministarstvo u odgovoru RSE .

A struka članova odbora od kojih su tri člana iz Demokratskog fronta, i po jedan iz Demokrata i Građanskog pokreta URA su turizmolog, politikolog, ekonomsta, pravnik…

Bivši direktor te kompanije i član opozicionih Socijaldemokrata Danilo Orlandić za RSE kaže da je u Crnoj Gori trenutno na sceni realizacija partijskih obaveza:

“Sadašnja vlast je dobila izbore na platformi koja je podrazumijevala da će eksperti da budu ključni u vođenju Vladinih politika. Što se tiče državnih preduzeća u svim odborima direktora i svi izvršni direktori su pripadnici partija. I to je ključna stvar u kojoj se razlikuju obećanja u odnosu na ono što imamo sad”.

Orlandić koji je i sam na čelo preduzeća došao kao partijski kadar Socijaldemokrata članice bivše vlasti kaže da ne smatra da je loše da partije koje na izborima osvoje povjerenje građana, imenuju svoj kadar u državnim preduzećima ukoliko je ispoštvana zakonska procedura.

Ali, napominje Orlandić, nova vlast nije ispoštovala postizborno obećanaje o ekspertskim kadrovima i “trenutno u potpunosti imate realizaciju partijskih obaveza iz izbornih obećanja vladajuće koalicije”.

U Ministarstvu tvrde da će na pozicijama direktora biti ljudi sa iskustvom u vazduhoplovstvu:

“Stoga je namjera Ministarstva kapitalnih investicija bila da neposredni rukovodioci na poziciji direktora i menadžmenta kompanije budu isključivo sa praktičnim znanjima i iskustvom u rukovođenju aerodromima, i oni će biti birani na međunarodnom konkursu”.

Javna preduzeća kao partijski kolač

Iz nevladine organizacije Institut alternativa ranije su upozorili Vladu da će biti uzaludna smjena vlasti na izborima 30. avgusta ukoliko se “nastavi gledati na javna preduzeća kao na dio partijskog kolača koji treba podijeliti”, napuniti svojim ljudima i budućim glasačima.

“Naš stav je da dok god se pozicije u javnim preduzećima ne učine neprivlačnim za partije, tako što će se ovim, de facto organima uprave ograničiti diskrecione nadležnosti, od upravljanja sredstvima, sponzorstvima i donacijama, preko zapošljavanja … a tajnost poslovanja svesti na minimum, partije će se za ove pozicije boriti kako bi ostvarile uticaj”, kaže za RSE Milena Muk iz Instituta alternativa (IA).

I MANS je ranije ocijenio da nova vlast po uzoru na DPS-a nastavlja sa praksom partijskog zapošljavanja.

“To svakako liči na ono što smo imali priliku da vidimo zadnjih 30 godina, a što nam je bilo obećano da se više neće dešavati. Ovakva podjela resora, odnosno, da kažem podjela „plijena” nije uopšte nikakav korak ka depolitizaciji javne uprave”, kazao je Dejan Milovac 14. januara.

Iz Građanske alijanse su takođe saopštili da se, umjesto promjena, nastavljaju loše prakse imenovanje državnih funkcionera.

Na upit RSE da prokomentarišu ocjene dijela nevladinog sektora da nova vlast nije napravila otklon od stare prakse DPS vlasti i partijskog imenovanjanja kadra u upravljačkim organima državnih preduzeća iz kabineta premijera Krivokapića, ni nakon tri dana RSE nije dobio odgovor.

Partijska postavljenja

U januaru je za direktoricu Nacionalnih parkova Crne Gore Vlada imenovala pravnicu bez radnog iskustva Jelenu Kljajević iz Demokratskog fronta dok je njena partijska koleginica bivša novinarka Marina Jočić predsjednica Upravnog odbora.

Dva mjeseca kasnije Vlada je za predsjednika Odbora direktora državne energetske kompanije EPCG imenovala elektroinženjera Milutina Đukanovića iz Demokratskog fronta.

Podsjetimo, ministar kapitalnih investicija Mladen Bojanić saopštio je krajem januara da "Odbor direktora EPCG-a prestaje biti partijska ćelija DPS-a". Kako je napisao na Twiteru na te pozicije biraće se najbolji kadrovi i pozvao je zainteresovane kandidate da se prijave ministrstvu.

Za direktore Crnogorskog elektrodistributivnog sistema i Elektroprivrede imenovani su članovi Demokrata pravnici Vladimir Čađenović i Nikola Rovčanin.

Iz opozicione DPS je povodom imenovanja Rovčanina saopšteno da se nastavlja podjela funkcija po dubini i “nezajažljiva glad za funkcijama i foteljama” novih vlasti.

Pravdajući se poslovnim obavezama Rovčanin je odbio da za RSE komentariše postavljenje.

Članica vladajuće URA, Ljiljana Popović-Moškov je, nakon izbora, kazala da će ukoliko se “funkcije budu dijelile prema izbornim kvotama, partijskim ljudima čija je jedina kvalifikacija lojalnost partiji, Cma Gora opet imati zarobljene institucije, samo ovoga puta od neke nove većine”.

Šest mjeseci kasnije Popović-Moškov je imenovana u Odbor direktora Luke Kotor.

Promijenjen je bord direktora i menadžment Plantaža, Morskog dobra i drugih javnih kompanija.

Praksu partijskog zapošljavanja uveo DPS

Govoreći o imenovanju direktora u državnim preduzećima na primjeru Elektroprivrede, Arerodroma … ekonomski analitičar i novinar Monitora Zoran Radulović za RSE kaže da Vlada nije ispunila obećanje dato građanima. On kaže da je očigledno je da su promjene bile neophodne:

“Ali bi bilo previše optimistično očekivati da će ljudi koji su izabrani po partijskom a ne stručnom kriterijumu biti u stanju da se brzo i kvalitetno suoče sa problemima u državnim preduzećima koja su im povjerena na upravljanje”.

Radulović podsjeća da je DPS uveo praksu partijskog zapošljavanja, a činjenicu da zbog toga sada kritikuju novie vlasti, kaže, da onaj ko gubi ima pravo da se ljuti:

“Mislim da su Aerodromi baš nacrtan primjer firmi koje su podignute na partijskom zapošljavanju. Ljudi iz DPS i dalje su u toj kompaniji u stanju da vrše male i velike opstrukcije kako bi pokazali nesposobnost svojih nasljednika ali i preispitivanje onog što je rađeno u prošlosti ”.

Milena Muk iz Instituta Alternativa pak, upozorava Vladu da poslovanje preduzeća u državnom vlasništvu mora biti transparentnije.

“Da su u svim preduzećima imenovani najnezavisniji i najstručniji ljudi, opet bi bilo potrebno da Vlada i javnost više znaju o njihovom radu i poslovanju nego prije. Bez sistemskih rješenja u ovoj oblasti koja će podići transparentnost i odgovornost, ne možemo se nadati dobru ni od partijskih vojnika ni od nezavisnih stručnjaka”, kazala je Muk.

Brojne smjene i u drugim resorima

U Upravi policije su smjenjeni šefovi centara bezbjednosti u Podgorici, Baru, Bijelom Polju, Beranama, Nikšiću i Sektoru policije posebne namjene.

Ministarka zdravlja Jelena Borovinić-Bojović je od 28 zdravstvenih ustanova, smijenila većinu direktora i na ta mjesta postavila vršioce dužnosti.

Na pitanje koliko direktora je smijenila, ministarka je za RSE odgovorila da se nijesu “bavili brojanjem smijenjenih direktora jer to, nažalost, nijesu ni trofeji ni zlatne medalje”. Ona je demantovala da su smjene bile politički motivisane:

“Smjene su bile prijeka potreba koja počiva isključivo na konačnom ostvarivanju javnog interesa svakog građanina i kompletnog zdravstvenog sistema. Napominjem da čelnici zdravstvenih ustanova koji su sada imenovani neće dovijeka ostati na tim pozicijama.”, rekla je Borovinić -Bojović.

Ministarka prosvjete Vesna Bratić je sredinom marta pokrenula smjenu direktora osnovnih i srednjih škola, kako je saopštila „u cilju depolitizacije procesa rukovođenja“.

Nova parlamentarana većina predložila je krajem aprila Skupštini Crne Gore izmjene dva zakona o obrazovanju koji predviđa razrješenje oko 260 direktora škola i vrtića.

Smijenjen je i rektor Univerziteta Crne Gore.

Smijenjeni su rukovodioci i Investiciono razvojnog fonda, Penzijsko invalidsko osiguranja, Fonda za zdravstvo… Za direktora Zavoda za zapošljavanje imenovan je profesor fizičkog vaspitanja iz Demokrata.

Pogledajte

Perspektiva - specijal sa Aleksandrom Jovanovićom– Ćutom u Beogradu: 'Protest protiv svega'
molimo pričekajte

No media source currently available

0:00 0:24:17 0:00
XS
SM
MD
LG