Poslanici Skupštine Kosova nisu podržali Nacrt zakona o zaštiti vrednosti Oslobodilačke vojske Kosova (OVK) u prvom čitanju u četvrtak, 13. avgusta. Za je glasalo samo 35 poslanika, jedan je bio protiv.
Nacrt zakona ponovo će se naći na dnevnom redu Skupštine Kosova, rekao je za Radio Slobodna Evropa predlagač ovog zakona, poslanik opozicione Demokratske partije Kosova (DPK) Gazmend (Bytyqi) Bitići.
"Postoji mogućnost da na svakoj narednoj sednici prva tačka dnevnog reda bude ovaj zakon sve dok se ne izglasa ili obezbedi kvorum od 61 poslanika koji moraju da učestvuju u glasanju, da budu za, protiv ili uzdržani. Ali da bi zakon bi usvojen mora da ga podrži 61 poslanik", rekao je Bitići.
On je iznenađen što poslanici u sredu nisu glasali za ovaj nacrt zakona koji, prema njegovim rečima, "štiti vrednosti Oslobodilačke vojske Kosova".
Komentarišući kritike koje su na račun ovog Nacrta zakona stigle od Ambasade SAD u Prištini i drugih međunarodnih diplomata, Bitići kaže da sve te primedbe mogu biti regulisane kroz izmene između prvog i drugog čitanja.
"Mi mislimo da ovaj zakon ne krši ni slobodu izražavanja ni govora, ne zastrašuje nijednu grupu građana Republike Kosovo i predstavlja zakon koji čuva, vrednuje i održava poseban deo naše istorije. To je glavna svrha ovog zakona", rekao je Bitići.
Pozivi NVO na odustajanje od zakona
U međuvremenu, grupa NVO sa Kosova pozvala je poslanike DPK, posebno predlagača nacrta zakona o zaštiti vrednosti OVK-a Gazmenda Bitićija da povuku taj nacrt zakona.
U zajedničkom saopštenju Fonda za humanitarno pravo Kosovo, Inicijative mladih za ljudska prava – Kosovo, Kosovo Rehabilitation Center for Tortute Victims, Alternative Dispute Resolution Center i Nove društvene inicijative, se navodi da nacrt zakona o zaštiti vrednosti OVK-a nije u skladu sa Ustavom Kosova.
"Trenutni nacrt zakona krši slobodu govora, dok podriva napore ka pravdi za sve žrtve i preživele iz svih etničkih grupa. Prema članu 40 Ustava Republike Kosovo, sloboda izražavanja je zagarantovano pravo i uključuje pravo ljudi da se izraze, šire i dobijajuinformacije, mišljenja i druge poruke bez ometanja", navodi se u saopštenju.
Šta predviđa zakon?
Nacrt zakona koji je predložila DPK izazvao je niz reakcija zbog sumnji da može da stvori mogućnosti zastrašivanja potencijalnih svedoka u suđenjima koja uključuju bivše pripadnike OVK.
Pod vrednostima koji treba da se zaštite podrazumeva se oružana borba naroda Kosova na čelu sa OVK-a, u cilju oslobodenja Kosova; ratni veterani; pali za slobodu;zastava OVK-a; tekst zakletve vojnika; grb OVK-a; arhiva; generalni Štab; politička uprava OVK;memorijalni kompleks "Adem Jašari" u Prekazu i ostali kompleksi;
Ovaj Zakon, pored ostalog, predviđa da “u slučaju hapšenja ili pritvora veterana OVK-a, na osnovu međunarodnih naloga za hapšenje, koje je izdala Srbija, iz političkih motiva, Vlada Republike Kosova preduzima potrebne mere za zaštitu veterana”.
“Svaki javni službenik ili građanin Republike Kosova dužan je da u svako doba i u svim okolnostima u zemlji i inostranstvu poštuje i šititi vrednosti borbe, određene ovim zakonom”, navodi se u Zakonu, koji je dostupan javnosti na zvaničnom sajtu Skupštine Kosova.
Zakonom se određuje i "institucionalna i građanska obaveza za zaštitu vrednosti borbe OVK", a kako se navodi, ko ne bude poštovao odredbe, biće krivično gonjen.
"Kršenje odredbi ovog zakona sankcioniše se prema važećem zakonodavstvu Kosova”.
Navodi se da je cilj ovog zakona zaštita vrednosti borbe Oslobodilačke Vojske Kosova, “koja je svojim požrtvovanjem, angažovanjem dala neprocenjivi doprinos Oslobodilačkoj borbi Kosova i bila odlučujući faktor za slobodu i nezavisnost naroda Kosova.
Vlada Kosova na čelu sa Avdulahom Hotijem je podržala ovaj Zakon, međutim neki od stranih ambasadora smatraju da bi usvajanje Zakona o zaštiti vrednosti OVK ugrozilo slobodu govora i rad Specijalizovanih veća u Hagu.
Šta je sporno?
Direktor Instituta za pravo Kosova Ehat Miftaraj smatra da je ova zakonska incijativa više pokrenuta iz političkih razloga, nego što je cilj da se odbrane ratne vrednosti Oslobodilačke vojske Kosova.
"Ako se ovaj zakon pažljivo pročita, primećuje se da je izuzetno loše napisan. Ovaj zakon sa jedne strane ima za cilj da zaštiti vrednosti OVK-a, a sa druge strane ovaj nema kaznene odredbe, što znači da nije poznato koje su mere i u građanskom i u krivičnom smislu. Ovaj zakon neće moći da se primeni", kaže Miftaraj.
U članu 5 predloga zakona, koji govori o poštovanju ratnih vrednosti, navodi se da su svi u obavezi da poštuju i štite ratne vrednosti OVK-a koje su definisane zakonom, u bilo koje vreme i u bilo kojim okolnostima".
Prema oceni Miftaraja, ovaj član bi mogao da se zloupotrebi kako bi se ućutkali kritičari i zastrašili oni koji imaju drugačije mišljenje.
"Najbolja odbrana Oslobodilačke vojske Kosova bila bi kada bi se otkrilo oko 40 hiljada lažnih veterana, koji sutra mogu da koriste ovaj član, član 5, protiv bilo kog zvaničnika ili građanina Kosova, samo zato što 'oni misle da su putem Facebooka ili kritike narušili njihove vrednosti'", navodi Miftaraj za Radio Slobodna Evropa.
Direktor organizacije “Çohu” Arton Demašaj (Demashaj) ocenjuje da bi usvajanje nacrta zakona o vrednostima OVK-a moglo poslužiti kao sredstvo zastrašivanja potencijalnih svedoka u sudskim predmetima u kojima su optuženi bivši pripadnici Oslobodilačke vojske Kosova.
"Ako ovaj zakon stupi na snagu, niko se neće usuditi da svedoči ni pred Specijalnim sudom niti protiv lažnih veterana, jer se protiv njih onda može odmah pokrenuti postupak da je prekršio ratne vrednosti, jer su ratni veterani deozakona o ratnim vrednostima", poručuje Demašaj.
Kako su reagovali SAD, Nemačka, Švajcarska?
Ambasador SAD na Kosovu Filip Kosnet (Philip Kosnett) ocenio je u petak da Nacrt zakona o zaštiti vrednosti Oslobodilačke vojske Kosova, o kojim poslanici Skupštine treba da raspravljaju u toku dana, nije u skladu sa osnovnim slobodama Ustava Kosova, i dodaje da bi donošenje ovog zakona u sadašnjem obliku, oslabilo kosovsku demokratiju.
"Osnovno, sporno pitanje je to što podriva slobodu govora. Iako će to biti na Ustavnom sudu Kosova da utvrdi da li ovaj zakon krši ustav Kosova, verujem da u najmanju ruku krši duh tog dokumenta. Učiniti krivičnim delom to što se kritikuju određene klase ljudi, organizacija ili istorijska tumačenja, kako ovaj zakon predlaže, proizveo bi zastrašujući efekat na slobodu govora. Zastrašivao bi građane, bilo koje nacionalnosti, bilo koje etničke pripadnosti koji žele da ponude stavove ili tumačenja izvan glavnih tokova, bacio veo straha i neizvesnosti u političkom govoru i otvorio vrata hirovitim ili selektivnim optužbama”, naveo je Kosnet.
“Štaviše, zakon bi otvorio vrata zakonodavstvu koje bi kriminalizovalo druge oblike slobodnog govora, postavljajući opasan presedan. Kriminalizacija kritike bilo koje grupe ili pojedinca je opasan korak, iako nenameran, ka autoritarizmu”,dodao je Kosnet.
“Borci OVK dali su svoje živote kako bi povećali slobode građana Kosova, a ne da biih ograničili. Skupština Kosova u nastojanju da pokaže poštovanje prema OVK ne bi trebalo nenamerno da potkopa svoje nasleđe”, istakao je on.
Na Zakon o vrednostima Oslobodilačke vojske Kosova putem društvenih mreža je regovao i nemački ambasador na Kosovu Jorn Rode (Jörn Rohde).
"U demokratskom društvu ne bi bilo dobro gušiti rasprave ograničavajući ih krivičnim zakonom", napisao je Rode na svom Twiter profilu.
I švajcarska ambasada je saopštenjem izrazila zabrinutost da bi zakon mogao da potkopa slobodu izražavanja, i pozvala kosovske lidere da pronađu druge načine da pokažu poštovanje prema OVK.
"Predloženi zakon može da izazove zastrašivanje kod nekih građana Kosova i ometa druge procese usmerene na suočavanje sa prošlošću", navode iz Ambasade Švajcarske.
Zakon je inače inicirao lider Demokratske partije Kosova Kadri Veselji 2018. godine.
