Priredila: Una Čilić
Plan britanske premijerke Therese May da napusti carinsku uniju zajedno sa napuštanjem EU, te da se neće pridružiti nikakvom sličnom dogovoru, postali su ključna tačka Brexita, postavljajući mogući parlamentarni poraz koji bi mogao odvesti njenu vladu u štetnu politiku promjene plana.
Carinska unija Evropske unije je pravni sporazum u kojem učestvuju sve zemlje članice. Neke od zemalja koje nisu članice EU poput Turske i Norveške također su članice, no May je isključila takav scenario za Britaniju.
Članice carinske unije primjenjuju iste tarife za uvoz van Unije, te ista pravila za uvoz bez tarifa iz drugih zemalja članica.
Ekonomski lanci opskrbe širom Europe oslanjaju se na ovaj sporazum. Na primjer, komponente za proizvodnju automobila prenose se preko granica zemalja članica i više puta prije nego automobil bude konačno proizveden. Unija je također ograničila provjere i druge dugotrajne i skupe birokratske procese na granicama među članicama.
Ipak, postoje neki nedostaci u članstvu. Jedan od najvećih nedostataka jeste da zemlje članice ne mogu samostalno postići dogovore o slobodnoj trgovini sa drugim zemljama.
Podkomitet za Brexit sastat će se kako bi dalje raspravljali o poziciji vlade o slobodnijoj budućnosti cariskog sporazuma sa Evropskom unijom.
Zašto ovaj problem izaziva podjele?
Ovo pitanje leži u srži debate o Brexitu, postavljajući one koji se zalažu za to da pragmatizam i poslovni interesi treba da oblikuju vladine politke protiv onih kojima su prioritet suverenitet i ideja Britanije kao trgovinske nacije.
Prva grupa kaže da će carinska unija omogućiti glatku trgovinu sa najvećim svjetskim trgovinskim blokom. Učešće u carinskoj uniji bi također omogućilo da se zaustavi povratak "čvrste" granice između Sjeverne Irske i Irske Republike.
Postoje strahovi da bi ponovno uspostavljanje kontrola na granicama tamo gdje bi bila jedina granica na zemlji između Britanije i EU mogla ponovo da pokrene nasilje.
Pristaše Brexita se zalažu za to da Britanija mora napustiti carinsku uniju kako bi potraživala nezavisne trgovinske dogovore sa drugim zemljama, za šta kažu da je velika prednost napuštanja EU.
Šta je vlada predložila do sada?
Vlada je predložila dva načina na koji bi mogli prevazići napuštanje carinske unije i izbjegavanje potrebe za kontrolom na granicama: racionalizirani carinski dogovor ili carinsko partnerstvo.
Prvo bi uključivalo korištenje tehnologije kako bi se spustile carinske barijere. Drugi prijedlog bi uskladio pristup Britanije prema carinama sa onim od Evropske unije, čime bi uklonili potrebu za carinskom kontrolom. Kada je u pitanju uvoz iz zemalja van EU, Britanija bi nastavila da se ponaša na način kao da je još uvijek u carinskoj uniji.
Šta EU kaže na ovo?
Iz EU su odbili oba prijedloga. EU zvaničnici su odbili ideju o korištenju tehnologije na granicama kao nerealnu. Kada je u pitanju carinsko partnerstvo iz EU navode da je to prekomplikovano, te da je malo vjerovatno da bi funkcionisalo.
Šta kaže Laburistička stranka?
Prijedlog Laburista je da Britanija ostane u novoj vrsti stalne carinske unije sa EU. London bi imao pravo glasa za sve buduće trgovinske dogovore EU i bili bi u mogućnosti da "pregovaraju oko sporazuma o novim trgovinskim dogovorima u skladu sa nacionalnim interesom".
Kakvu ulogu britanski parlament igra u ovoj debati?
Očekuje se da bi Donji, zastupnički dom parlamenta mogao uskoro glasati o tome da li će Britanija da napusti carinsku uniju.
Do sada je 10 konzervativnih zastupnika podržalo izmjenu i dopunu predloženog trgovinskog zakonodavstva koje nastoji obvezati vladu da bude u carinskoj uniji sa EU.
Izvori iz konzervativnih i laburističkih krugova navode da bi i drugi zastupnici mogli da podrže ove izmjene.
Druga ključna tačka je Zakon o povlačenju iz EU- zakon koji će i formalno okončati britansko članstvo.
Kada će Parlament glasati?
Tokom maja Zastupnički dom će da razmatra izmjene Zakona o povlačenju iz EU koji je donio Dom lordova.
Međutim, izmjene i dopune zahtijevaju da ministri krajem oktobra izvjeste o tome šta je učinjeno kako bi se carinska unija osigurala, ali ne i da se Britanija mora dogovoriti o takvoj uniji.
Neki od vladinih zvaničnika kažu da ovakav neodređen tekst znači da vjerovatno neće biti promjene politike.
Neki od konzervativaca i laburista navode da bi se glasanje moglo desiti ovaj mjesec ili čak odgoditi do jeseni.