Članovi američkog Kongresa izrazili su zabrinutost pošto je administracija predsednika Donalda Trampa (Trump) preduzela dodatne korake kako bi omogućila da više ruskih isporuka nafte stigne do globalnih tržišta uprkos postojećim sankcijama.
Demokrate i republikanci podjednako zahtevaju odgovore nakon što je Ministarstvo finansija SAD prošle nedelje proširilo privremenu meru kojom se dozvoljava prodaja i isporuka ruske sirove nafte koja je već bila utovarena na tankere, praktično oslabivši sprovođenje sankcija u osetljivom trenutku u ratu Rusije protiv Ukrajine.
Taj korak – proširen naknadnom merom Ministarstva finansija nekoliko dana kasnije kojom je produženo i razjašnjeno ovlašćenje za istovar tih pošiljki do aprila – usledio je u trenutku dok su globalna tržišta nafte u previranju zbog sukoba s Iranom, što prema rečima zvaničnika administracije, zahteva kratkoročnu fleksibilnost kako bi se sprečili skokovi cena.
Međutim, članovi Kongresa tvrde da te mere rizikuje da Kremlju donesu finansijsku korist baš dok se suočava s pritiskom na bojnom polju.
Vodeći demokrata u Predstavničkom domu za spoljnu politiku Gregori Miks (Gregory Meeks) i republikanac Don Bejkon (Bacon) poslali su dvostranačko pismo ministru finansija Skotu Besentu (Scott Bessent) i državnom sekretaru Marku Rubiju (Marco), zahtevajući detalje, upozoravajući da bi odluka mogla da potkopa nacionalnu bezbednost SAD.
Oni su naveli da je dozvoljavanje prodaje tih tereta širom sveta već omogućilo Rusiji da generiše "milijarde dodatnih prihoda od fosilnih goriva", nazivajući to loše tempiranim podsticajem za ruskog predsednika Vladimira Putina.
"Ovaj rat može da se završi samo kada Putin shvati da se u ovom ratu ne može pobediti ili da je previše skup", rekao je Bejkon za RSE.
"Ublažavanje sankcija čini suprotno. Administracija traži kratkoročnu dobit, ali to dolazi s dugoročno lošim posledicama", dodao je on.
Republikanci podeljeni, ali sve zabrinutiji
Deo republikanaca podržao je argument administracije da je potez privremen i usko definisan. Međutim, izgleda da ima sve više glasova koji se tome protive.
Republikanski senator Čak Grasli (Chuck Grassley je u izjavi za RSE otvoreno rekao da je čak i kratkotrajno ublažavanje sankcija "pogrešan potez", upozoravajući da "svaki dolar" od prodaje nafte pomaže u potpirivanju rata Rusije.
Republikanac Majk Rodžers (Mike Rogers), predsednik Odbora za oružane snage Predstavničkog doma, takođe je naglasio da svako olakšanje sankcija mora biti strogo ograničeno – dok je istovremeno izneo šire upozorenje o strateškim rizicima ublažavanja pritiska na Moskvu.
"Privremeno ublažavanje ruskih energetskih sankcija zaista mora biti privremeno", rekao je Rodžers prošle nedelje, dodajući da ako Putin odbije da pregovara, "pritisak na ruskog diktatora mora da se poveća".
Rodžers je takođe naglasio da je ulog veći od energetskih tržišta, ukazujući na ulogu Rusije na globalnom nivou.
"Jasno je da Putin nije naš prijatelj. On je protivnik", rekao je Rodžers, upozoravajući da Moskva aktivno pomaže Iranu da usavrši taktiku korišćenja dronova i, prema izveštajima, pruža obaveštajne podatke o gađanju američkih snaga.
On je upozorio da bi svaka percepcija slabljenja odlučnosti mogla imati posledice.
"Vladimir Putin tumači nedostatak američke odlučnosti kao priliku. Ne bi trebalo da mu je pružimo", rekao je Rodžers.
Demokrate su u otišle dalje, povezujući odluku o sankcijama Rusiji sa širom kritikom Trampove spoljne politike.
Demokratski senator Mark Keli (Kelly) rekao je u ponedeljak da Rusija izrasta u jasnog dobitnika i porasta cena nafte i ublaženih ograničenja.
"Veliki pobednik... Rusija", rekao je on.
Demokratski senator Dik Darbin (Dick) u izjavi za RSE prošle nedelje rekao je da je taj potez "užasna odluka", navodeći da praktično daje Moskvi više resursa za nastavak rata.
Vođa demokratske manjine u Senatu Čak Šumer (Chuck Schummer) optužio je administraciju da pomaže protivnicima.
"Ukidanje sankcija Iranu i Rusiji kako bi mogli da napadnu naše trupe i naše saveznike... to je definicija iz rečnika za reč 'tupavo'", rekao je Šumer.
Rat u Iranu komplikuje sliku
Promena mera usledila je tokom sukoba s Iranom koji je podigao cene nafte i promenio geopolitičke odnose.
Članovi Kongresa ukazuju na izveštaje da Rusija pomaže Teheranu – uključujući obaveštajne podatke i taktiku za dronove – dok su napadi koje podržava Iran usmereni na američko osoblje na Bliskom istoku.
Ta dinamika je pojačala zabrinutost da bi popuštanje pritiska na Moskvu moglo imati direktne posledice po američke snage.
U posebnom pismu koje je prošle nedelje predvodio demokrata iz Predstavničkog doma Bil Kiting (Bill Keating) tvrdi se da politika administracije prema Iranu "direktno koristi" Rusiji ekonomski i vojno.
Negativna reakcija kongresmena počinje i da se pretvara u zakonodavne akcije.
Demokratski senator Ruben Galego predstavio je mere za ukidanje privremenih dozvola za naftu, zahtevajući nedeljno javno polaganje računa o ruskim prihodima od izvoza koji su omogućeni tom politikom, kao i formalnu osudu odluke administracije.
Ti napori odražavaju širi pritisak u Kongresu – koji obuhvata obe stranke – da se pooštre sankcije i zatvore rupe u zakonu koje omogućavaju da se nastavi ruski izvoz energenata.
'Uski' korak
Zvaničnici administracije, međutim, insistiraju da je potez ograničen po obimu i trajanju.
"Ovo je svesno kratkoročan korak", rekao je jedan visoki zvaničnik za RSE, naglašavajući da se mera primenjuje samo na rusku naftu koja je već "na vodi" i praktično zaglavljena zbog ograničenja nametnutih sankcijama.
Prema rečima zvaničnika, ovlašćenje omogućava da te pošiljke stignu do kupaca, ali "ne otvara vrata novoj ruskoj proizvodnji ili dugoročnoj trgovini".
"Cilj je jednostavno da se spreči iznenadni šok u snabdevanju u vreme kada iranski sukob već opterećuje globalna energetska tržišta", rekao je zvaničnik.
Zvaničnici su takođe odbacili tvrdnje da taj potez donosi značajne koristi Moskvi. "To nije značajan prihod za Kremlj", rekao je jedan zvaničnik, nazivajući ga "uskim i vremenski ograničenim ovlašćenjem".
Ministar energetike Kris Rajt (Chris Wright) slično je branio ublažavanje sankcija, rekavši da administracija balansira pritisak na protivnike s potrebom da zaštiti američke potrošače tokom perioda povećane globalne nestabilnosti.
Ipak, kongresmeni kažu da ključna pitanja ostaju nerešena – uključujući da li će mera biti produžena, koliko će se strogo sprovoditi postojeća ograničenja cena i zašto Kongres nije unapred obavešten.
Miks i Bejkon su zatražili formalne odgovore u roku od nekoliko dana.
S intenziviranjem dvostranačkog pritiska i dodatnim potezima Ministarstva finansija prošle nedelje koje su proširile obim mera, ono što je počelo kao tehničko prilagođavanje energetskim tržištima brzo postaje politička i strateška žarišna tačka u Vašingtonu.