Evropska komisija je usvojila program o imigraciji koji se zasniva na nacelu da Evropa treba da otvori vrata svim strancima cija su zanimanja trazena na trzistu rada. Predvidjeno je ustanovljenje tzv. "zelene karte" za visokoobrazovane strane strucnjake i za doktorante na univerzitetima, koja bi im dozvolila kretanje na teritoriji citave EU. S obzirom na razlike u trzistima rada pojedinih zemalja ovim programom nije dovedeno u pitanje nacelo prema kome prioritet pri zaposaljavanju imaju nezaposleni na birou rada i gradjani zemalja EU.
