Picula upozorava: Stanje u Srbiji se pogoršalo, proces ulaska u EU stagnira

Članovi delegacije EU na čelu s izvestiocem tog tela za Srbiju Toninom Piculom u Skupštini Srbije gde je organizovana izložba o Jasenovcu tokom njihove posete, 23. januara 2026.

Izvestilac za Srbiju u Evropskom parlamentu Tonino Picula ocenio je da su reforme u zemlji "značajno usporene" u nekim segmentima, te da ima, kako je rekao, nazadovanja, posebno vidljivog u oblastima vladavine prava i standarda demokratije kao sistema.

"Od usvajanja našeg prošlogodišnjeg izveštaja o Srbiji do danas, stanje u zemlji dodatno se pogoršalo. Situacija je izrazito polarizovana i puna tenzija. Ukupan tempo procesa pristupanja EU već stagnira godinama", ocenio je Picula u Spoljnopolitičkom komitetu Evropskog parlamenta (AFET), gde se raspravljalo o nacrtu godišnjeg izveštaja o Srbiji.

On stagnaciju pripisuje ograničenom napretku u dijalogu sa Kosovom, kontinuiranom nedostatku usklađenosti sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom Evropske unije, opštem nedostatku istinske političke volje za napredovanje, čestoj retorici protiv evrozvaničnika, pogoršanju uslova za slobodan rad medija i civilnog društva, kao i ignorisanju preporuka za reformu izbornog procesa.

Prema rečima Picule, Srbija kao zemlja kandidat mora se sistematski i odlučno strateški opredeliti prema deklarisanom članstvu u Evropskoj uniji.

"Deklarativna opredeljenja u ovim okolnostima više se ne mogu uzimati kao ozbiljna politika gledanja kroz prste i forsiranja stabilnosti kao alibija od strane nekih evropskih aktera. Nisu donela rezultate u transformaciji zemlje, već su je, nažalost, samo udaljila od članstva", rekao je.

"Iako je Srbija istakla da članstvo u Evropskoj uniji predstavlja njen strateški cilj, vidimo da preuzete obaveze često nemaju potvrdu u praksi, kao u slučaju neodlaska na samit Evropske unije i Zapadnog Balkana u decembru prošle godine, ali i učešća na vojnoj paradi u Moskvi prošlog maja", dodao je Picula.

Osvrćući se na slobodu medija, izvestilac za Srbiju ocenio je da je slika stanja u ovom polju "zastrašujuća na više nivoa".

Osudio je eskalaciju napada i zastrašivanja novinara, koji, kako ocenjuje, "zemlju vraćaju u neka turobna vremena".

Čitajte: U Srbiji novinare tuku, a u Hrvatskoj ih tuže

Tokom rasprave, neki poslanici koji su bili deo misije koja je zemlju posetila u januaru kritikovali su nedostatak spremnosti beogradskih vlasti da se sastanu sa članovima delegacije Evropskog parlamenta.

Većina članova delegacije napomenula je da su predsednik države, Aleksandar Vučić, i predsednica Skupštine Srbije, Ana Brnabić, imali negativne komentare uoči posete, koji su propraćeni negativnim tonom u izveštajima provladinih medija.

Evroposlanica Marta Temido (Timido), koja je predvodila delegaciju koja je Srbiju posetila u januaru, primetila je da je postojala "otvoreno neprijateljska retorika" prema poseti delegacije Evropskog parlamenta i ograničen interes predstavnika vladajuće stranke za raspravu o pristupanju EU.

Rekla je da vlasti u Srbiji nedostatak napretka u usvajanju i sprovođenju reformi opravdavaju frustracijom i nejasnim vremenskim rokovima.

"Poseta je bila demonstracija da je Srbija prioritet Evropskog parlamenta, da želimo demokratsku Srbiju u EU i da trenutno postoji pravi zamah u proširenju EU. Međutim, to očigledno zahteva puno poštovanje Kopenhaških kriterijuma i posvećenost vlasti", rekla je Temido.

Predstavnici evropskih institucija, Evropske komisije i Službe za spoljne poslove (EEAS), koji su učestvovali u raspravi, upozorili su da će ukupni tempo pregovora o pristupanju Srbije i dalje biti određen napretkom u vladavini prava i odnosima sa Kosovom.

Predstavnica EEAS-a Anne Kemppainen (An Kempajnen) izrazila je zabrinutost zbog nedavnih izmena u pravosudnim zakonima.

Istakla je da je EU dosledno pozivala srpske vlasti da odmah zaustave njihovu primenu i sprovedu revizije u skladu sa predstojećim preporukama Venecijanske komisije.

Kemppainen je poručila da Srbija mora nastaviti napore kako bi uverila EU u svoju stratešku orijentaciju.

"Od danas, stopa usklađenosti Srbije sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU iznosi 65 odsto. To očigledno nije dovoljno i jasno smo stavili do znanja Srbiji da očekujemo doslednije i održivije usklađivanje, posebno u vezi sa restriktivnim merama EU preduzetim u kontekstu ruske agresije na Ukrajinu", upozorila je Kemppainen, naglašavajući da se odnosi sa Rusijom ne mogu odvijati kao i obično.

"EU želi da računa na Srbiju kao pouzdanog evropskog partnera i dobrog suseda u regionu Zapadnog Balkana, koji doprinosi stabilnosti i pomirenju. To znači uzdržavanje od postupaka ili izjava koje su u suprotnosti sa spoljnom politikom EU i strateškim pitanjima", dodala je predstavnica EEAS-a.

U nacrtu izveštaja o Srbiji se ocenjuje da je zemlja ostvarila ograničen ili nikakav napredak u ispunjavanju merila za članstvo u Evropskoj uniji.

U dokumentu se podseća na proklamovanu obavezu Srbije da je članstvo u EU njen strateški cilj, ali se napominje da se izrečene obaveze često ne odražavaju u praksi, što je, kako se navodi, bilo vidljivo i kada najviši predstavnici Srbije nisu prisustvovali samitu EU–Zapadni Balkan u decembru 2025. godine.

Čitajte: Napredak Srbije ka EU 'zaustavljen', navodi nacrt izveštaja Evropskog parlamenta

Upućuje se poziv Srbiji da ostvari kredibilan napredak i poveća napore u suzbijanju manipulacija i stranog informativnog uplitanja, uključujući dezinformacije i retoriku protiv EU.

U dokumentu se odbacuju navodi srpskih zvaničnika da su EU i neke njene države članice bile uključene u organizovanje studentskih protesta od novembra 2024. godine, s ciljem izazivanja "obojene revolucije".

Evropski parlament ponavlja svoju oštru osudu nezakonitog hapšenja i proterivanja građana EU koji su davali izjave u znak podrške studentima koji su protestovali.

"Evropski parlament osuđuje neprihvatljivo ponašanje, uvrede i negativnu retoriku upućenu članovima Evropskog parlamenta i drugim političkim akterima, uključujući članove misije Odbora za spoljne poslove u Srbiji u januaru 2026. godine", navodi se u nacrtu izveštaja.

Izražava se i zabrinutost zbog produbljivanja političke krize u zemlji u kontekstu masovnih protesta koji se održavaju širom Srbije od novembra 2024. godine i koji "odražavaju reakciju građana na sistemsku korupciju i uočeni nedostatak odgovornosti i transparentnosti".

U dokumentu se izražava podrška pravu svih građana Srbije, uključujući studente, da mirno protestuju kako bi pozvali na odgovornost i demokratske reforme direktno povezane sa vladavinom prava.

Osuđuje se činjenica da su tokom protekle godine mirni demonstranti, studenti, aktivisti i novinari bili izloženi "širokom spektru represivnih mera, uključujući prekomernu upotrebu sile i policijsko nasilje, proizvoljna pritvaranja i hapšenja, politički progon i druge oblike zastrašivanja".

Čitajte: Godinu dana bez odgovora, vlasti Srbije uz pomoć ruske službe tvrde da se 'zvučni top nije desio'

Takođe, poziva se na uvođenje ciljanih sankcija protiv pojedinaca odgovornih za teška kršenja zakona i ljudskih prava u Srbiji.

Evropski parlament u dokumentu izražava zabrinutost i zbog intenziviranja verbalnih napada, kampanja blaćenja i pritisaka na organizacije civilnog društva koje se zalažu za vladavinu prava, kao i zbog pogoršanja uslova rada za novinare i medije, te poziva Srbiju da preokrene nazadovanje u oblasti slobode izražavanja.

Nakon rasprave u Odboru za spoljne poslove, uz dopune amandmanima, ovaj dokument bi u junu trebao da bude usvojen u tom telu Evropskog parlamenta.

Kasnije tokom godine, glasanjem na jednoj od plenarnih sednica, dokument dobija formu rezolucije Evropskog parlamenta.