Sjedinjene Države imaju nove ovlasti za povećanje ekonomskog pritiska na Rusiju, ali njihov uticaj će zavisiti od toga da li će ih Trumpova administracija dosljedno koristiti i jasno dati do znanja šta želi da Moskva i druge vlade učine, rekao je za Radio Slobodna Evropa bivši američki diplomata Daniel Fried.
"Administracija mora prestati slati kontradiktorne poruke", rekao je Fried u intervjuu 29. septembra, tvrdeći da bi novodonesen zakon o sankcijama Rusiji mogao pružiti Vašingtonu značajnu prednost nad Moskvom ako se provede uz diplomatiju i koordinaciju s američkim saveznicima.
Fried, čija je karijera u nacionalnoj sigurnosti obuhvatila sedam američkih administracija, uključujući službu američkog ambasadora u Poljskoj i koordinatora za politiku sankcija u State Departmentu, rekao je da zakon daje administraciji alate za ciljanje ruskih energetskih prihoda i zemalja koje nastavljaju kupovati rusku naftu i gas.
"Pravi trenutak je upravo sada", rekao je Fried, koji je 2017. iz State Departmenta otišao u penziju.
Fried je rekao da bi, kad bi još uvijek bio koordinator sankcija, putovao u zemlje poput Kine i Indije kako bi razgovarao o smanjenju kupovine ruskih energenata i pregovarao o aranžmanima koji bi mogli smanjiti njihovu zavisnost od Moskve.
Zakon Lindseyja O. Grahama o sankcijama Rusiji i Iranu iz 2026., koji je predsjednik Donald Trump potpisao 18. septembra, usmjeren je na ruske zvaničnike, banke, energetski sektor i plovila povezana s ruskom takozvanom flotom tankera za naftu koji izbjegavaju sankcije. Takođe daje administraciji ovlasti da nametne carine zemljama koje nastavljaju značajnu kupovinu ruske nafte i plina.
Čitajte:
Trump potpisao zakon o sankcijama Rusiji i IranuZakon nije savršen, rekao je Fried, ali pruža dovoljnu fleksibilnost da bude koristan.
"Mogao sam to učiniti, a ako sam ja to mogao učiniti, mogao bi i neko drugi", rekao je.
"Ono što trebate učiniti jeste da taj zakon smanji Putinove prihode od prodaje nafte i plina", rekao je Fried. "Ako to uradite, onda ste nešto uradili".
Fried je takođe rekao da bi sankcije mogle da indirektno utiču na Rusiju prisiljavajući je da prodaje naftu s većim popustom. "Ako to učine, svaki dolar koji ne zarade uspjeh je za zakon", rekao je.
Ali, Fried je rekao da bi zakon imao ograničen učinak ako bi drugi signali iz Vašingtona sugerisali da je administracija više zabrinuta za održavanje ruskog snabdjevanja energentima na globalnim tržištima nego za smanjenje prihoda Moskve.
Naveo je Trumpove komentare da ukrajinski napadi na ruske rafinerije doprinose višim cijenama dizela. "To šalje pomiješanu poruku da zaista želimo vidjeti više ruske nafte i dizela na tržištu, a ne manje", rekao je Fried.
"Te pomiješane poruke iz Vašingtona potkopavaju zakon, ali, što je još važnije, potkopavaju dobru politiku", dodao je.
Novi test za politiku Vašingtona prema Rusiji
Friedovi komentari došli su u trenutku kada novi izvještaji ukazuju na moguće proširenje ekonomskih razgovora između SAD i Rusije uz diplomatske napore za okončanje ruskog rata protiv Ukrajine.
The Atlantic je izvijestio da je američki specijalni izaslanik John Coale predložio plan prema kojem bi Rusija mogla osloboditi političke zatvorenike u zamjenu za ublažavanje sankcija. Prijedlog je prvi put iznesen prije nekoliko mjeseci i još je u ranoj fazi, kako se navodi.
Inicijativa bi potencijalno mogla otvoriti put obnovljenom američko-ruskom ekonomskom angažmanu dok rat traje, izvijestio je The Atlantic.
State Department nije javno komentarisao izvještaj.
Coale je primijenio sličan pristup s Bjelorusijom, koja je pustila oko 500 ljudi koji se smatraju političkim zatvorenicima u zamjenu za ublažavanje sankcija. Vašington je takođe započeo razgovore s Bjelorusijom o proširenim ekonomskim vezama, uključujući potencijalnu američku kupovinu bjeloruskog potaša, sastojka za poljoprivredna gnojiva.
Čitajte:
Može li Bjelorusija zamijeniti Kanadu kao dobavljač sastojka za gnojivo za SAD?Rusija je ušla u te razgovore jer bi evropske sankcije mogle zahtijevati prevoz bjeloruskog potaša preko ruske teritorije, prema pisanju The Atlantica.
U međuvremenu, Kiril Dmitriev, visoki izaslanik predsjednika Vladimira Putina, sastao se 28. septembra s Trumpovim izaslanikom Jaredom Kushnerom, potvrdio je visoki zvaničnik američke administracije za Radio Slobodna Evropa (RSE) pod uslovom anonimnosti. Zvaničnik nije iznosio detalje.
Dmitriev se navodno 29. septembra sastao s zvaničnicima američkog Ministarstva finansija i Ministarstva energetike.
Dmitriev je bio ključni ruski sagovornik u kontaktima s Trumpovom administracijom i prethodno je učestvovao u raspravama o ekonomskim i energetskim pitanjima, kao i naporima za rješavanje rata.
Fried je rekao da bi fleksibilnost novog zakona o sankcijama mogla biti korisna upravo zato što Vašington može da kombinuje ekonomski pritisak s pregovorima.
Rekao je da bi SAD trebale da kažu drugim vladama da imaju namjeru provoditi ograničenja, a istovremeno im ponuditi načine za smanjenje kupovine ruskih energenata.
Fried je takođe naglasio važnost saradnje s evropskim vladama i G7.
"Poruka samo iz Amerike imaće manju težinu od poruke svih ekonomskih stubova slobodnog svijeta", rekao je Fried.
Zastupnici pozivaju na veći pritisak
Mogućnost ublažavanja sankcija izazvala je protivljenje zakonodavaca koji podržavaju održavanje ekonomskog pritiska na Moskvu.
Senator Dick Durbin iz Ilinoisa, vodeći demokrata u pravosudnom odboru Senata, rekao je za RSE 29. septembra da se nada da će "predsjednik iskoristiti svoju ovlast prema Zakonu o sankcijama kako bi rekao glavnim trgovinskim partnerima Rusije" da se pridržavaju novih američkih mjera.
Dvostranački Kongresni ukrajinski klub takođe je 29. septembra rekao da Sjedinjene Države trebaju nastaviti povećavati pritisak sankcija na Rusiju dok traje njihova potpuna invazija na Ukrajinu.
Izjavu su izdala četiri supredsjedavajuća kluba - demokratski zastupnici Marcy Kaptur iz Ohija i Mike Quigley iz Ilinoisa te republikanski zastupnici Brian Fitzpatrick iz Pensilvanije i Joe Wilson iz Južne Karoline.
"Prije dvije sedmice Kongres je usvojio najznačajniji zakon o sankcijama Rusiji od 2017.", rekli su zakonodavci.
"Sve dok se nastavlja potpuna invazija Rusije s ciljem osvajanja Ukrajine i prijetnje našim evropskim saveznicima, Sjedinjene Države moraju poduzeti sve potrebne korake kako bi zaustavile ratnog zločinca Vladimira Putina."
Posebno su odgovorili na izvještaje da administracija razmatra ublažavanje sankcija u zamjenu za puštanje političkih zatvorenika.
"Ublažavanje sankcija ohrabriće Rusiju i produžiti rat", rekli su zakonodavci.