Usvajanje amandmana 1 na Ustav BiH o statusu Brčko Distrikta velika je pobjeda za Brčko i za BiH u cjelini, ocijenio je za Radio Slobodna Evropa Siniša Kisić, koordinator Kancalarije Brčko Distrikta u Savjetu ministara BiH i bivši gradonačelnik tog grada.
Podsjetimo da se amandmanom 1 Distrikt uređuje kao jedinica lokalne samouprave pod suverenitetom države. Teritorija Brčko Distrikta definiše se kao teritorija u zajedničkoj svojini entiteta. Amandmanom se Ustavnom sudu BiH daje nadležnost da odlučuje o bilo kom sporu u vezi sa zaštitom utvrđenog statusa i ovlaštenja distrikta i BiH, koji se može javiti između entiteta ili države i distrikta. Dan usvajanja amandmana, kaže Kisić, je veliki istorijski dan koji se može posmatrati i sa političkog aspekta:
„To je jedan od primjera da se u BiH politički lideri mogu dogovoriti o ključnim stvarima, kao što je evo po prvi puta, i pravno i formalno i tehnički, promjena Ustava BiH.“
Druga značajna stvar, objašnjava koordinator Kancelarije Brčko Distrikta u Savjetu ministara, jeste što su počeli intenzivni razgovori o redefinisanju samog Aneksa 4, a to je Ustav BiH:
„I treća stvar jeste da je pokazano potpuno političko jedinstvo u samom Brčko Distriktu postizbornih predstavnika političkih partija koji čine Skupštinu Brčko Distrikta i poslanika. U principu, 16 političkih partija i dva predstavnika nacionalnih manjina su jednoglasno usvojili rezoluciju u smislu podrške izmjene Ustava i na neki način pozicioniranja Brčko Distrikta u Aneks 4, znači u Ustav BiH.“
Brčko je sastavni dio Ustava BiH, posebna jedinica lokalne samouprave koja ima mogućnost da donosi zakone, podsjeća Kisić. Zasniva se na principu tri stuba vlasti: izvršne, zakonodavne i sudske, uz formiranje svih instrumenata i institucija koje su potrebne za dugotrajnu opstojnost Brčko Distrikta kao ustavne kategorije i kao posebne jedinice lokalne samouprave, objašnjava bivši gradonačelnik Brčkog:
„Uključujući nezavisnu reviziju, pravobranilaštvo, Kancelariju za upravljanje javnom imovinom, Kancelariju koordinatora Distrikta Brčkog u Vijeću ministara, koja postoji već tri godine, i dalje raspolaganje i upravljanje svojom javnom imovinom - i još jedna vrlo, vrlo važna stvar, a to je financijska održivost Brčko Distrikta, dugoročna.“
Siniša Kisić smatra da je model Brčkog u dosta segmenata trebao da bude model za cijelu BiH:
„Npr. po pitanju obrazovanja, po pitanju nekih drugih naprednih stvari - policije, reforme javne uprave koja je trebalo da bude primjer Bosni i Hercegovini. Nažalost, to se jako sporo realizuje u BiH. Mi i dan-danas u BiH imamo pod jednim krovom dvije škole, što je jedna vrsta segregacije, nemamo jedinstvene planove i programe u jednom dijelu BiH itd. Mislim da ima dosta stvari koje se mogu od Brčkog naučiti, ali isto tako Brčko nije pusto ostrvo i Brčko Distrikt mora da uči i od entiteta i od države.“
Na pitanje da li davanje jednakih mogućnosti uticaja jedinici lokalne samouprave i entitetima, otvara prostor za eventualne težnje ka novim prekompozicijama države u budućnosti, Kisić odgovara da ne želi davati političke ocjene:
„Stvar političara je da tumače ovaj čin i to poprilično usaglašen, poprilično jednoglasan u oba doma Parlamentarne skupštine BiH. To je dobra stvar koja se desila u ovoj državi.“
Podsjetimo da se amandmanom 1 Distrikt uređuje kao jedinica lokalne samouprave pod suverenitetom države. Teritorija Brčko Distrikta definiše se kao teritorija u zajedničkoj svojini entiteta. Amandmanom se Ustavnom sudu BiH daje nadležnost da odlučuje o bilo kom sporu u vezi sa zaštitom utvrđenog statusa i ovlaštenja distrikta i BiH, koji se može javiti između entiteta ili države i distrikta. Dan usvajanja amandmana, kaže Kisić, je veliki istorijski dan koji se može posmatrati i sa političkog aspekta:
„To je jedan od primjera da se u BiH politički lideri mogu dogovoriti o ključnim stvarima, kao što je evo po prvi puta, i pravno i formalno i tehnički, promjena Ustava BiH.“
Druga značajna stvar, objašnjava koordinator Kancelarije Brčko Distrikta u Savjetu ministara, jeste što su počeli intenzivni razgovori o redefinisanju samog Aneksa 4, a to je Ustav BiH:
„I treća stvar jeste da je pokazano potpuno političko jedinstvo u samom Brčko Distriktu postizbornih predstavnika političkih partija koji čine Skupštinu Brčko Distrikta i poslanika. U principu, 16 političkih partija i dva predstavnika nacionalnih manjina su jednoglasno usvojili rezoluciju u smislu podrške izmjene Ustava i na neki način pozicioniranja Brčko Distrikta u Aneks 4, znači u Ustav BiH.“
Brčko je sastavni dio Ustava BiH, posebna jedinica lokalne samouprave koja ima mogućnost da donosi zakone, podsjeća Kisić. Zasniva se na principu tri stuba vlasti: izvršne, zakonodavne i sudske, uz formiranje svih instrumenata i institucija koje su potrebne za dugotrajnu opstojnost Brčko Distrikta kao ustavne kategorije i kao posebne jedinice lokalne samouprave, objašnjava bivši gradonačelnik Brčkog:
„Uključujući nezavisnu reviziju, pravobranilaštvo, Kancelariju za upravljanje javnom imovinom, Kancelariju koordinatora Distrikta Brčkog u Vijeću ministara, koja postoji već tri godine, i dalje raspolaganje i upravljanje svojom javnom imovinom - i još jedna vrlo, vrlo važna stvar, a to je financijska održivost Brčko Distrikta, dugoročna.“
Siniša Kisić smatra da je model Brčkog u dosta segmenata trebao da bude model za cijelu BiH:
„Npr. po pitanju obrazovanja, po pitanju nekih drugih naprednih stvari - policije, reforme javne uprave koja je trebalo da bude primjer Bosni i Hercegovini. Nažalost, to se jako sporo realizuje u BiH. Mi i dan-danas u BiH imamo pod jednim krovom dvije škole, što je jedna vrsta segregacije, nemamo jedinstvene planove i programe u jednom dijelu BiH itd. Mislim da ima dosta stvari koje se mogu od Brčkog naučiti, ali isto tako Brčko nije pusto ostrvo i Brčko Distrikt mora da uči i od entiteta i od države.“
Na pitanje da li davanje jednakih mogućnosti uticaja jedinici lokalne samouprave i entitetima, otvara prostor za eventualne težnje ka novim prekompozicijama države u budućnosti, Kisić odgovara da ne želi davati političke ocjene:
„Stvar političara je da tumače ovaj čin i to poprilično usaglašen, poprilično jednoglasan u oba doma Parlamentarne skupštine BiH. To je dobra stvar koja se desila u ovoj državi.“
