Srijeda, 03. septembar/rujan 2014, 04:02 CET

Programi / Na vratima Evrope

Nikolić: Američki elektorski sistem za izbor Predsjedništva BiH

Bosnia and Herzegovina - Goran Nikolic, The Friedrich Ebert Foundation, undated
Bosnia and Herzegovina - Goran Nikolic, The Friedrich Ebert Foundation, undated
Prof. dr. Goran Nikolić, naučni saradnik Instituta za evropske studije u Beogradu, predložio je da se američki elektorski sistem koristi kod izbora za članove Predsjedništva BiH. Svoj prijedlog je objavio krajem prošle godine, a kasnije se ispostavilo da je takva ideja sadržana i u američko-evropskim inicijativama za provođenje presude u predmetu Sejdić–Finci, te je prema izjavama nekih domaćih političara pred njih već stavljena kao moguća varijanta.

RSE: Kako ste, gospodine Nikoliću, došli na ovu ideju, s obzirom da živite i radite u Srbiji?

Nikolić: Kad sam pratio izbore u Americi, pošto je bilo jako interesantno, onda mi je pala napamet ideja da bi na sličan način moglo doći do izbora u BiH. U suštini su pomirena dva principa kroz taj sistem elektorskih glasova – to je sistem zastupljenosti konstitutivnih jedinica i sistem prava svakog građanina na glas.

RSE: Vaš prijedlog se odnosi na izbor članova Predsjedništva a ne i delegata za Dom naroda?

Nikolić: Tu postoji neka saglasnost. Čini mi se da to i nije bilo toliko interesantno pitanje, tu su finese u pitanju, a mislim da će se tu lako naći kompromis, jer mislim da tu postoji volja da se to pitanje reši. Način izbora predsedništva je mnogo zahtevniji. Ja sam skeptičan da će do toga doći, čak i pod pritiskom OHR-a i Evropske unije. Zaista je teško očekivati da dođe do kompromisa, mada je ovaj moj predlog pokušaj u tom pravcu.

RSE: Mislite, teško će doći do dogovora o provođenju presude Sejdić-Finci?

Nikolić: Teško je ubediti sve tri strane da prihvate bilo kakvo rešenje. U Bosni je generalno problem to što za svako novo rešenje - zbog toga je i vrlo malo novih rešenja - za bilo kakav problem, svako misli da nešto gubi, što je, uzgred budi rečeno, često i istina. Ako imate neku složenu ustavnu konstrukciju, onda svaka promena može da utiče na neku od strana. Generalno, i ovaj sistem koji sam ja predložio tako je kalibriran da bi, recimo, samo promena jedne opštine iz jednog kantona, odnosno jedne elektoralne jedinice, u drugi, ili smanjenje broja elektoralnih jedinica kantona, dovelo do potpunog sloma sistema.

RSE: Kako izgleda vaš plan za elektorski način izbora članova Predsjedništva BiH? Znači li to da se mogu kandidovati svi, bez obzira jesu li ili nisu konstitutivni narodi?

Nikolić: Suština je sledeća: u Bosni i Hercegovini birala su se tri člana Predsedništva, nacionalno određena. Republika Srpska je birala srpskog člana Predsedništva, a Federacija hrvatskog i bošnjačkog. Mora se omogućiti svima da budu birani, kako u predsedništvo tako i u Domove naroda. Ovaj predlog podrazumeva da BiH ima dve izborne jedinice – jedna izborna jedinica je Republika Srpska, a druga izborna jedinica je Federacija BiH. Izborna jedinica koja ima deset kantona ima deset elektoralnih jedinica, druga ima jednu elektoralnu jedinicu. Manja izborna jedinica, Republika Srpska, bira jednog elektora koji se bira po relativno većinskom izbornom sistemu, kao što je to bio slučaj kod izbora svih u Bosni, svi su oni birani po relativno većinskom izbornom sistemu, dok druga izborna jedinica bira dva člana predsedništva, također po relativno većinskom sistemu u svakome od elektora, a izabrana su ona dva člana koja dobiju najviše elektora. Generalno, to je jednostavan predlog, ispunjava da se svi mogu kandidovati, da recimo svaki narod može kandidovati i pripadnika drugog naroda ako smatra da on dobro zastupa njegove interese, ali u suštini to bi bio autentični izbor Republike Srpske i autentični izbor Hrvata, odnosno Bošnjaka. Ne pada mi sada na pamet neko ko je jako popularan – ali, možda bi on bio izabran.

RSE: Bogić Bogićević, recimo?

Nikolić: E, da, Bogićević. Dakle, to jeste dobro, ako on zastupa integralne interese i ako se prepozna da je to čovek koji najbolje zastupa te interese.

Elektorska jedinica je bitna

RSE: Šta bi od ovakvog načina biranja predsjedništva imali ljudi poput Derve Sejdića i Jakoba Fincija?

Nikolić: Ljudi kao Sejdić i Finci mogli bi biti kandidovani od strane, recimo, SDP-a i da budu čak i izabrani ako ih prepozna stranka koja će ih kandidovati i narod, kao autentične zastupnike ideje države Bosne i Hercegovine. Šta ti moraš da dokazuješ koje si nacije!? To i jeste prednost – nek’ se bira ko hoće.

RSE: Teoretski se mogu se kandidovati svi, što je suština presude Evropskog suda za ljudska prava, ali za sada izgleda prosto nemoguće da u Predsjedništvo uđe neko ko nije Bošnjak, Hrvat ili Srbin.

Nikolić: Pošto ljudi slično glasaju u celoj Bosni, to je zanimljivo – šta bi se dešavalo? U Sarajevu bi verovatno, primera radi, kandidat SDA dobio 35 posto glasova, neki drugi kandidat bi dobio 25 posto itd., i slični bi bili rezultati u Tuzli, Sarajevu, Zenici, Bihaću, najčešće bi bošnjački kandidat verovatno najjače stranke, ili neke druge, dobio manje-više šest pobeda, hrvatski bi dobio četiri, i onda bi ta prva dva bila plasirana.
 
RSE: Pojavio se prijedlog sličan ovom vašem i iz Evropske unije, barem kako svjedoče pojedini bh. lideri. Na primjer, predsjednik SNSD-a Milorad Dodik smatra da je model elektorskog sistema glasanja veoma osjetljivo pitanje a da bi se mogao primijeniti u BiH. Komentirišući prijedlog o mogućnosti uvođenja deset elektorskih izbornih jedinica u Federaciji BiH i jednoj elektorskoj jedinici u RS-u, kako navode neki mediji, predsjednik SDP-a Zlatko Lagumdžija rekao je da je to samo jedan od modela koji predlaže Evropska unija. Neke od reakcija ste čuli i Vi gospodine Nikoliću.

Nikolić: Čuo sam, to je gospodin Božo Ljubić, dao je intervju gde je pomenuo da je čuo pored tog predloga još jedan predlog u Briselu, a to je da ima petnaest elektora na nivou cele BiH, što bi meni suštinski bilo neprihvatljivo za Republiku Srpsku, zato što ona u tom slučaju ne bi bila izborna jedinica, a to je bila po dosadašnjem sistemu.

RSE: Ključno za birače u Bosni i Hercegovini je da bi oni i prema elektorskom izbornom sistemu izlazili na birališta i glasali bi svi oni koji imaju pravo glasa – dakle tu nema ničeg zajedničkog sa glasanjem elektora, odnosno ljudi u Americi.

Nikolić: U Bosni ne bi ni postojali neki ljudi koji su elektori – to je prosto radi imaginacije. Dakle, elektorska jedinica je bitna. Pobeda elektorske jedinice je ustvari elektor. Ko pobedi odmah zna to veče. Ne mora čak ni da se mnogo broje ti glasovi. Do sad je to trebalo da se izbroji svima, sada ako vidite da vodi sa jedan posto u Sarajevu – gotovo je to, to je pobeda. Posle sat vremena ćete znati ko je pobedio. Tamo su elektori zaista ljudi, ali u ovom slučaju ne bi ljudi, to su samo pobede. Dakle, onaj ko je pobedio, njegov je elektor. Elektor je jedan glas.

RSE: I na kraju za one koji mnogo ne znaju o elektorskom načinu da nekako zaokružimo ovu priču, možda na primjeru susjednih zemalja koje imaju jednostavniju ustavnu organizaciju od Bosne i Hercegovine.

Nikolić: Ako bismo primenili na Srbiju, elektorski sistem bi, na primer mogao biti takav da se u svakoj opštini računa ko je pobedio, da onaj predsednički kandidat koji pobedi u najvećem broju opština, postane predsednik Srbije, a ne onaj koji je dobio najviše glasova. Dakle, ne bira se predsednik Srbije ili Hrvatske tako što se bira po broju glasova, nego se bira onaj koji dobije pobede u najviše opština. Taj je pobednik izbora.

Prijedlog Gorana Nikolića sadrži i način glasanja stanovnika Distrikta Brčko.Oni bi mogli glasati ili u jednom od kantona Federacije, na primjer Tuzlanskom ili Posavskom, ili bi svoje biračko pravo mogli ostvariti u Republici Srpskoj. I ono što je ključno - taj prijedlog se odnosi na trenutnu ustavnu organizaciju Bosne i Hercegovine, sa dva entiteta i deset kantona u Federaciji BiH.

Gordana Sandić-Hadžihasanović

sandicg+rferl.org

Bila urednik Prvog programa Radio sarajeva do 1993. godine. Uređivala informativne i specijalne emisije. Saradnik Radija Slobodna Evropa postala 1996. godine. Među osnivačima prve mreže bosanskohercegovačkih radio stanica pod nazivom Radio 27, što je jedan od zapaženijih projekata Radija Slobodna Evropa.

Ovaj forum je zaključen
Sortiranje komentara
Komentari
     
Ime: Anonimni posjetilac
20.02.2013 15:34
@Zv. M Grad: Zapadna Hercegovina

"A ata je ono rekao Miro Jovic, parafraziram: "Mi smo rusili Jugoslaviju, a mozemo jos lake i Bosnu".
- - - - - - - - - - - - - - - - -
-Je li ovaj I.M.J??

Ivo Miro Jovic, koji je izabran u Predsjednistvo zahvaljujuci glasovima koje je dobio od SDA, od juce na celu Predsjednistva :

Jović na čelu Predsjedništva BiH
Jović je najavio da će mu prioriteti biti rad na približavanju BiH euroatlantskim integracijama
SARAJEVO (Od Vjesnikova dopisnika) - Hrvatski član Predsjedništva BiH Ivo Miro Jović preuzeo je u utorak dužnost predsjedatelja ovog tijela u idućih osam mjeseci

26.05.2005.

I gdje ti je sad ovaj I.M.J koji je najavljivao raspad BiH u aprilu prosle godine??
Da ti pomognem...U Saboru RH. :-))
Odgovor

Ime: Zlatko Grad: Tuzla,BiH
20.02.2013 20:48
Ups zaboravih se potpisati iznad gornjeg teksta...izvinjenje.

Ime: OLM
18.02.2013 23:54
Razmak: Alaska - Florida VS Rudo - V.Kladusa
Stanovnistvo: 300 mil vs 4 mil
Povrsina: 9.629.091 km2 VS 51.197 km2

Ovo je doba interneta, ne osamneti vijek ili rimsko doba.

http://uselectionatlas.org/INFORMATION/INFORMATION/electcollege_history.php
https://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting_in_Canada

https://encrypted.google.com/search?q=%22electoral+college%22+change&safe=off

Ime: Anonimni posjetilac
18.02.2013 10:54
Care skrati shuplju pricu i reci koliko bi ti dao tih elektorskih glasova svakom od kantona? Hrvata po mjeri HDZ-ova mozes dobiti u Predsjednistvo samo ako se kantonima gdje te stranke imaju podrsku da vise elektorskih glasova nego sto oni proporcionalno imaju glasaca, a to nece nikada proci. Nije shija nego je vrat, tj. nije glasac nego elektor.
Jedini ali ono jedini pravedan nacin biranja je da bude jedan covjek - jedan glas na teritoriji cijele BiH ili ako ne moze to barem da se biraju 4 clana predsjednistva, pri cemu se onaj iz reda ostalih bira sa podrucja cijele BiH. Birac iz RS bi pri tom birao srbina i ostalog, a iz FBiH bosnjaka ili hrvata (po izboru), i ostalog. Naravno, manjina BH-gradjana nije ni za jednu od ovih opcija i oni imaju ustavnu mogucnost da blokiraju svaki daljnju progres ovdje, i zato smo tu gdje jesmo.

Ime: Zv. M. Grad: Zapadna Hercegovina
18.02.2013 07:14
I tako bi nam najvjerojatnije opet Bosnjaci izaprali hrvatskog clana predsjednistva.
To se vise ne smije ponoviti. Pogledajmo, bosnjacki clan jasno zastupa interese Bosnjaka, tako je i sa srpskim clanom. A sta radi Komsic? On "brani" interese BH. Komsic je kod Hrvata persona non grata. On se ne pojavljuje nigdje gdje se radi o hrvatskim nacionalnim interesima. Radmanovic visi stalno u Banja Luci na kojekakvim skupovima medijama i institucijama. A gdje je Komsic? Da li ga je netko pozvao u Mostar?Ne. Da li prisistvuje sjednici Hrvatskon narodnog sabora? Da li prisustvuje bilo kom kulturnom ili politickom skupu Hrvata?Ne, jer ga nitko i ne zove, niti zeli.
Dosadasnji nacin izbora ne smije se vise ponovit.
Odgovor

Ime: Ulf Grad: Europska unija
18.02.2013 16:45
Mozda vas Komsic ceka u Sarajevu ????

" On "brani" interese BH " - pises .
Kao clan Predsjednistva njegova Ustavna duznost je da brani interese drzave Bosne i Hercegovine !!!!
E sada to sto vi sanjate Franjin san jos uvjek ....
Da li ce se taj nacin izbora ponoviti ne znamo ali H.B. sigurno nece .
Da Hrvati , Bosnjaci budu jednakopravni u Banja L . kao sto su Srbi , Bosnjaci u Sirokom to treba da je interes drzave Bosne i Hercegovine .
Dobro si primjetio da Radmanovic visi u Banja Luci , njegov zadatak je da zakoci sve sto se moze zakociti kako bi Svijetu pokazao da Bosna i Hercegovina ne moze opstati i da je jedini izlaz u disoluciji.
Vi hocete svoga Radmanovica i zato vam Komsic smeta.
Rezati granu na kojoj sjedis .
Odgovor

Ime: Jasar Grad: Svedska
18.02.2013 12:27
Zv.M @
I sta ti predlazes "strucnjak"? Da zabranite narodu da glasa za koga hoce ? Sve ste u Bosni podjelili po nacionu,sad jos i izbore hocete po tom modelu ! Nego,reci ti meni "strucnjak,"da li su vam muslimani krivi sto vas je malo ostalo u Bosni ?Jesu li vam oni krivi sto vas je 275 hiljada manje,nego na zadnjem popisu ? Jesu li vam muslimani rekli da napustite Posavinu,i da se naselite U Krajinu,ili ste poslusali Franceka ? Tebi "strucnjak"smeta sto Komsic zastupa interese drzave,htjeo bi predsjednika koji ce zastupati samo svoj tor,i koji ce raditi na razvaljivanju drzave !? Mislim da ce vam takav nacin glasanja ostati pusti sanak.Zato vam je bolje da pozovete svoje sunarodnjake da se fino vrate iz Krajine,i da ponovo nasele Posavinu. Znam,Dodiku i Covicu to ne bi odgovaralo jer,mora se postovati dogovor Francek-Milosevic ! PS. Ako nista,onda bi morali malo prionuti na "posao"i pobrinuti se za natalitet ! Ne preostaje vam drugo nista . Ugledajte se malo na "muslice" ? Vidite kako to kod njih ide dobro. Sto bi rekli:"kupus pa dite"! Vrijedi pokusati,jbg.
Odgovor

Ime: Zv. M Grad: Zapadna Hercegovina
18.02.2013 23:54
A ata je ono rekao Miro Jovic, parafraziram: "Mi smo rusili Jugoslaviju, a mozemo jos lake i Bosnu".
Odgovor

Ime: za Zv
20.02.2013 00:58
Da parafraziram Napoleona "biti glup u politici nije nedostatak nego prednost".
Odgovor

Ime: ??
20.02.2013 00:27
Ko je Miro Jovic?

Ime: Mila
18.02.2013 06:45
nikolicu ovo ti sebi u srbiji primjeni sa beogradskim tamo strankama,a mi cemo vidjeti kako to ide kod vas i mi cemo onda uzeti....mozete se isto podjeliti na taj sistem elektorskih glasova – to je sistem zastupljenosti konstitutivnih jedinica i sistem prava svakog građanina na glas. ....i jedinice Vojvodina, srbija,Sandzak,Danilogrdska oblast,Presevska Oblast....i birati pet sest presednika i svi da predstavljaju celinu ta koja se zove republika srbija....tek onda ce da se moze zvati Republika a do tad to je samo srbija nikoiceva oblast

Ime: Ivo Grad: BiH
18.02.2013 06:40
Nikolić postavljam ti pitanje i odgovor Da Američki elektorski sistem za izbor Predsjedništva BiH se moze primjeniti u BiH ali samo kao i tamo u USA sto je a to je na grdjanskom principu a ne na ovom sto zagovarate i VI a to je na etnickom sistemu...zasto bi genocidna srpska imala jednu izbornu jedinicu a FBiH deset....to i sad imamo i nista ne fukcijonise nego samo da korumpirani politicari se bogate a narod nema sta da jede ..... Sadašnja struktura FBiH s deset kantona, uspostavljena Washingtonskim sporazumom iz 1994. godine je neprirodna, komplicirana i preskupa. Za plate i naknade u cijeloj federalnoj administraciji godišnje se se potroši 1,5 milijardi (ne milion nego milijarda) KM.
Prema dosadašnjim istraživanjima javnog mnijenja oko 89 posto građana je za hitno i bezuvjetno ukidanje svih deset kantona i reforme u FBiH...ovo treba da podrze i EU i medjunarodna zajednica kad se sastanu u EU-u iduce sedmice....sve pare sto se sacuvaju poslije ukidanja kantona treba dati narodu i napraviti zakon da nezavrse u politicarskim fondovima i tajkunskim bankama van drzave ...pare narodu za zdravstvo, skolstvo, i sancije drustveni i stameni zgrada...
isto treba da se uradi i sa RS.....ovo treba da podrze i EU i medjunarodna zajednica kad se sastanu u EU-u iduce sedmice....sve pare sto se sacuvaju poslije ukidanja RS i FBiH i kantona treba dati narodu i napraviti zakon da nezavrse u politicarskim fondovima i tajkunskim bankama van drzave ...pare narodu za zdravstvo, skolstvo, i sancije drustveni i stambeni zgrada...i nadam se da ovaj redsjednik HDZ-a BiH, Dragan Čović sto je izjavio je na javnoj tribini pod nazivom "Reorganizacija BiH"...podrazumjeva isto ako ne i trazi neke nove etnicke skupine etnitete onda se ja prvi ne slazem kao ni 80% ispacenog narod nase BiH..jer dosta nam je i srbije i hrvatske i hocemo da nasa djeca imaj usta jesti i da idemo u EU ....ili jedna jedinica za cijelu BiH ili nista od do
Odgovor

Ime: Anonimni posjetilac
20.02.2013 03:52
hvala ivo sto objasni ovo...niko nije ni bolje objasnio do tebe....ovaj gore zagovara a isto zagovara sto i sad imamo...sa konja na magarca sto se kaze....ili gradjansku drzavu nam dajte ili nema pregovora....i to je to

Ime: Anonimni posjetilac
18.02.2013 06:16
Komentirišući prijedlog o mogućnosti uvođenja deset elektorskih izbornih jedinica u Federaciji BiH i jednoj elektorskoj jedinici u RS-u, kako navode neki mediji, predsjednik SDP-a Zlatko Lagumdžija rekao je da je to samo jedan od modela koji predlaže Evropska unija...a neki dan ste pisali kako EU i SAD hoce da FBiH stave da ima samo sest kantona sa distrikt sarajevom....pao dkud sad hoce ovi da ima deset deset elektorskih izbornih jedinica u Federaciji BiH i jednoj elektorskoj jedinici u RS-u....ovo sve treba ponistit a narocito u genocidnoj tvorevini i napraviti da se itamo bira i da i oni imaju tri ili cetiri predsednika i da na cjeloj teritoriji drzave bude jedna izborna jedinica...sve drugo je propast i za narod i za nasu djecu jer ce ovi politicari sto su sad na vlasti jos vise pdjeliti drzavu i to cjementirati da nas mogu krasti jos vise...a pare u svajcarsku....i prave vile od miliona eura ...

Ime: Bosanac-Rade Grad: Banja Luka
18.02.2013 06:10
BiH treba da samo ima jednu izbornu jedinicu sa ili bez elektorima gdje svi gradjani biraju sve.... a ove glubposti sad nikolic iz srbije kroji Bosnu....Ovaj predlog podrazumeva da BiH ima dve izborne jedinice – jedna izborna jedinica je Republika Srpska, a druga izborna jedinica je Federacija BiH....sa elektorima ....pa to ce biti ko i sad i nista bolje....e ovo sto nikolic hoce ako kad ovo prodje onda ja odma ode u Zimbabve zivjeti...ovo koda ga je dodikanovi platio da kaze ovo on isto hoce i njegovi partijasi pa da nas opet moze iskoristavati ko i zadnji 8 godina

Ime: Sokrat
17.02.2013 20:38
Svaki predlog u Bosni i Hercegovini pada u vodu dok postoji
"republika sumska" u ovoj drzavi. Ona sve obesmisljava i ona je mlinski kamen oko vrata BiH drzavi. Preuredjenje BiH u 5-6 multietnickih,ekonomski odrzivih i racionalnih regija bi spasilo od shizofrenije koja vlada zadnjih 20 god sve narode i gradjane Bosne i Hercegovine. Ili pak vracanje BiH u okvire Ustava Republike Bosne i Hercegovine iz 1991/92 god koji su joj neustavno oduzeti.
Odgovor

Ime: Anonimni posjetilac
20.02.2013 00:26
Ja, i ja sam da BH vrati u okvire ustava iz 90- ih, samo prije toga da vratimo i bivsu Jugoslaviju. Jelda to je moguce.