Nakon što je Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH izglasao nepovjerenje Vladi FBiH, u Domu naroda se očekuje još žučnija rasprava. Pretpostavke su da će Klub bošnjaka, koji mahom čine delegati iz SDA, pokrenuti pitanje zaštite vitalnog nacionalnog interesa ili, s druge strane, blokirati proces rekonstrukcije - uslovljavanjem kadrovskog popunjavanja Ustavnog suda FBiH.
Uoči sutrašnje rasprave Doma naroda Federalnog parlamenta za naš radio govori Asim Metiljević novinar i urednik u Magazinu Slobodna Bosna. Analizirajući prilike, Metiljević ukazuje na činjenicu da, šta god se desilo, stvarne promjene u radu Vlade neće biti, kao i da će uskoro sva priča o novoj parlamentarnoj većini zatvoriti krug na SDA koji će opet biti jedan od strateških partnera SDP BiH - ukoliko se želi ispuniti presuda Evropskog suda za ljudska prava.
Metiljević: Što se SDA tiče – oni će održati obećanje i zatražiti zaštitu vitalnog nacionalnog interesa. Sad, ima li to smisla ili nema, to je druga stvar. Oni misle da kao stranka koja je dobila znatan broj glasova na izborima 2010., a posebno na izborima 2012. godine, da su nepravedno eliminirani iz vlasti u korist jedne stranke koja je zapravo minorna. To je SBB. U tom smislu, SDA ima puni legitimitet da to traži. Naravno, biće različite procjene, to je uvijek rizična stvar – kad držite ručnu kočnicu, nekad vam može ostati u ruci. Ja ne znam kakvi su unutrašnji odnosi u SDA, da li postoji pritisak da se ne koristi taj mehanizam, možda je i suprotno. Ja očekujem da će SDA pokrenuti proceduru zaštite vitalnog nacionalnog interesa i da će praktično time blokirati rekonstrukciju Vlade Federacije BiH.
Metiljević: Što se tiče Ustavnog suda, ja ne znam da li je vašim slušaocima poznata jedna vrlo banalna situacija – zašto do sada nije popunjen Ustavni sud? On nije popunjen upravo zbog SDP-a koji dvije godine insistira da član Ustavnog suda bude Lidija Korać. Ona se iz formalnih razloga uopće nije našla na listi, nije prošla onu proceduru Visokog tužilačkog sudskog vijeća VSTV, i zbog toga nije ni bila na listi. Međutim, Svetozar Pudarić je ispred SDP-a insistirao da ona bude izabrana. I dvije godine imamo krnji Ustavni sud FBiH. Mislim da će sada tu biti dvostruki problemi: SDA će, pretpostavljam, tražiti da i dalje bude Izmir Hadžiabdić, uglavnom da ne bude Šahbaz Džihanović, koji je na listi bio trećeplasirani, odnosno, SDA će tražiti da sudija Ustavnog suda bude prvi sa liste kojeg je predložilo VSTV. Pretpostavljam da će sličnu argumentaciju iznijeti i Budimir. To je druga blokada koja je moguća. Dakle, ako bi SDA odustala od ove prve blokade, pokretanje vitalnog nacionalnog interesa, mislim da će se onda sve zakočiti na toj drugoj stanici. I treća stanica na koncu ostaje predsjednik Federacije, Živko Budimir koji će vjerovatno imati neke zahtjeve u pogledu izbora novih ministara. Na primjer, sumnjam da će dati podršku da se ponovo kandidira za boračko ministarstvo Zukan Helez, s kojim je on u otvorenom ratu već godinu dana. On će sigurno tražiti od SDP-a da kandidira nekog drugog, SDP na to sigurno neće pristati, to će nazvati diktatom, tako da se stvar komplicira. Ja nisam optimističan da će se ovo skoro riješiti.
Metiljević: Jeste, ovo je svojevrsna politička škola. Većina ljudi ne zna da Federacija BiH ima tzv. predsjednički sistem. Ona je formirana u Vašingtonu, dakle, Amerikanci su krojili naš ustav. Oni su napravili jedan predsjednički sistem u kojem je predsjednik Federacije, konkretno sada Živko Budimir, nosilac izvršne vlasti. On ima ogromna ustavna ovlašćenja. Većina ljudi to ne zna, oni misle da je nosilac izvršne vlasti premijer, Nikšić, ali to nije tako. Zašto je to u javnosti nedovoljno poznato? Zbog činjenice da mi predsjednika Federacije ne biramo izravno, kao što ga bira Republika Srpska, pa Dodik ima izvorni mandat. Budimir nema izvorni mandat, nego izvedeni, a njegova ustavna ovlašćenja su ogromna, ali ona nikada do sada nisu na ovaj način bila korišćena, niti su bili prepoznata – oni nisu bili ključni akteri političke scene. Sada većina, čak i političkih stranaka otkriva da su to ključne ličnosti izvršne vlasti i da se ne može njihova volja prenebregavati. Što se tiče konkretne političke trgovine, mislim da je to već završena stvar. HDZ neće insistirati da Živko Budimir napusti ovu poziciju – to je dugo bio glavni problem. Mislim da je taj problem riješen, ali to još uvijek ne znači da su svi problemi riješeni. A druge trgovine sumnjam da će biti.
Metiljević: Ako ciljate na ove odluke koje je Parlament napravio, Predstavnički dom je praktično premrznuo rad Vlade, sveo je Vladu na jedan vrlo, vrlo uski tehnički mandat. To je nepopularna mjera koju je SDP, pretpostavljam, napravio, kako bi napravio dodatni pritisak na SDA da što prije napusti vlast – kao 'koji će vam vrag ova vlast kad vi ionako nemate nikakve ovlasti u izvršnoj vlasti, prema tome, bolje da je napustite'. Mislim da je to bila ta poruka, ali ona nosi jednu drugu vrstu opasnosti: a šta ako se desi da ne dođe do rekonstrukcije federalne Vlade, ova vlada nastavi da radi u tehničkom mandatu, dakle, sa reduciranim ovlastima? E, tu će nastati ozbiljni problemi. Mislim da SDP o tome nije razmišljao, preuranjeno je donio jednu takvu odluku, mogao je sačekati da vidi hoće li ovo proći. To je jedan vrlo rizičan potez.
Metiljević: Naravno da neće. Ovo nema apsolutno nikakve veze. Vidjećete šta će se desiti: u roku od tri mjeseca SDP će tražiti sastanke sa SDA, zato što se presuda Evropskog suda u slučaju Sejdić-Finci ne može primijeniti bez dvotrećinske većine. Oni mogu obezbijediti dvotrećinsku većinu samo ako je sa njima SDA. Prema tome, besmisleno je izbacivati SDA iz vlasti, ako su im neophodni, a neophodni su im. SDA je velika stranka, ona ima većinu u Bošnjačkom klubu naroda, ima i ogroman broj u Predstavničkom domu. Dakle, ona praktično kontrolira tu većinu. To je SDP, ako se sjećate, pokušao sa HDZ-om, pa su godinu dana probali da eliminiraju iz vlasti, onda je napokon Lagumdžija shvatio da je to pogrešno, pa su ih primili. Ključna stvar koja nam stoji kao Damoklov mač iznad naše države – to je presuda Evropskog suda. Ona nas je zakočila prema evropskim integracijama. Druga stvar je i vojna imovina koju moramo riješiti kako bismo otkočili približavanje NATO paktu.
Metiljević: Neodgovorno je. Mi imamo neodgovornu političku elitu, koja je egoistična, koja vodi stranačku a ne nacionalnu politiku, ne državnu politiku. Oni se rukovode vlastitim egoističnim principima, najviše do čega mogu dobaciti jeste da vode računa o svojoj stranci. O državi – baš ih briga. Ništa se krupno nije desilo što se i ranije nije dešavalo i što se i u buduće neće dešavati. Dakle, sve je to, što bi narod rekao - u pet deka.
Uoči sutrašnje rasprave Doma naroda Federalnog parlamenta za naš radio govori Asim Metiljević novinar i urednik u Magazinu Slobodna Bosna. Analizirajući prilike, Metiljević ukazuje na činjenicu da, šta god se desilo, stvarne promjene u radu Vlade neće biti, kao i da će uskoro sva priča o novoj parlamentarnoj većini zatvoriti krug na SDA koji će opet biti jedan od strateških partnera SDP BiH - ukoliko se želi ispuniti presuda Evropskog suda za ljudska prava.
RSE: Gospodine Metiljeviću, dan uoči glasanja o nepovjerenju Vladi u Domu naroda Federalnog parlamenta, očekujete li da se ispuni ono što je najavljeno o pokretanju vitalnog nacionalnog interesa, ima li ono zapravo smisla u trenutnoj situaciji?
Metiljević: Što se SDA tiče – oni će održati obećanje i zatražiti zaštitu vitalnog nacionalnog interesa. Sad, ima li to smisla ili nema, to je druga stvar. Oni misle da kao stranka koja je dobila znatan broj glasova na izborima 2010., a posebno na izborima 2012. godine, da su nepravedno eliminirani iz vlasti u korist jedne stranke koja je zapravo minorna. To je SBB. U tom smislu, SDA ima puni legitimitet da to traži. Naravno, biće različite procjene, to je uvijek rizična stvar – kad držite ručnu kočnicu, nekad vam može ostati u ruci. Ja ne znam kakvi su unutrašnji odnosi u SDA, da li postoji pritisak da se ne koristi taj mehanizam, možda je i suprotno. Ja očekujem da će SDA pokrenuti proceduru zaštite vitalnog nacionalnog interesa i da će praktično time blokirati rekonstrukciju Vlade Federacije BiH.
RSE: Međutim, imamo situaciju sa Ustavnim sudom FBiH. Koliko to može još dodatno građane BiH i Federacije koštati neizvjesnosti i ovih bolnih političkih previranja?
Metiljević: Što se tiče Ustavnog suda, ja ne znam da li je vašim slušaocima poznata jedna vrlo banalna situacija – zašto do sada nije popunjen Ustavni sud? On nije popunjen upravo zbog SDP-a koji dvije godine insistira da član Ustavnog suda bude Lidija Korać. Ona se iz formalnih razloga uopće nije našla na listi, nije prošla onu proceduru Visokog tužilačkog sudskog vijeća VSTV, i zbog toga nije ni bila na listi. Međutim, Svetozar Pudarić je ispred SDP-a insistirao da ona bude izabrana. I dvije godine imamo krnji Ustavni sud FBiH. Mislim da će sada tu biti dvostruki problemi: SDA će, pretpostavljam, tražiti da i dalje bude Izmir Hadžiabdić, uglavnom da ne bude Šahbaz Džihanović, koji je na listi bio trećeplasirani, odnosno, SDA će tražiti da sudija Ustavnog suda bude prvi sa liste kojeg je predložilo VSTV. Pretpostavljam da će sličnu argumentaciju iznijeti i Budimir. To je druga blokada koja je moguća. Dakle, ako bi SDA odustala od ove prve blokade, pokretanje vitalnog nacionalnog interesa, mislim da će se onda sve zakočiti na toj drugoj stanici. I treća stanica na koncu ostaje predsjednik Federacije, Živko Budimir koji će vjerovatno imati neke zahtjeve u pogledu izbora novih ministara. Na primjer, sumnjam da će dati podršku da se ponovo kandidira za boračko ministarstvo Zukan Helez, s kojim je on u otvorenom ratu već godinu dana. On će sigurno tražiti od SDP-a da kandidira nekog drugog, SDP na to sigurno neće pristati, to će nazvati diktatom, tako da se stvar komplicira. Ja nisam optimističan da će se ovo skoro riješiti.
RSE: Pomenuste Budimira. On je svakako, da tako kažemo, ključni igrač u ovoj priči. Koliko vi vjerujete da bi možda moglo doći do političke 'trgovine', bar kada je u pitanju Živko Budimir, svjesni njegove snage i pozicije koja se, čini mi se, evo tek sad pokazuje?
Metiljević: Jeste, ovo je svojevrsna politička škola. Većina ljudi ne zna da Federacija BiH ima tzv. predsjednički sistem. Ona je formirana u Vašingtonu, dakle, Amerikanci su krojili naš ustav. Oni su napravili jedan predsjednički sistem u kojem je predsjednik Federacije, konkretno sada Živko Budimir, nosilac izvršne vlasti. On ima ogromna ustavna ovlašćenja. Većina ljudi to ne zna, oni misle da je nosilac izvršne vlasti premijer, Nikšić, ali to nije tako. Zašto je to u javnosti nedovoljno poznato? Zbog činjenice da mi predsjednika Federacije ne biramo izravno, kao što ga bira Republika Srpska, pa Dodik ima izvorni mandat. Budimir nema izvorni mandat, nego izvedeni, a njegova ustavna ovlašćenja su ogromna, ali ona nikada do sada nisu na ovaj način bila korišćena, niti su bili prepoznata – oni nisu bili ključni akteri političke scene. Sada većina, čak i političkih stranaka otkriva da su to ključne ličnosti izvršne vlasti i da se ne može njihova volja prenebregavati. Što se tiče konkretne političke trgovine, mislim da je to već završena stvar. HDZ neće insistirati da Živko Budimir napusti ovu poziciju – to je dugo bio glavni problem. Mislim da je taj problem riješen, ali to još uvijek ne znači da su svi problemi riješeni. A druge trgovine sumnjam da će biti.
RSE: Vidite li to kao sukob zakonodavne i izvršne vlasti – kada je u pitanju Parlament, odnosno predsjednik Federacije?
Metiljević: Ako ciljate na ove odluke koje je Parlament napravio, Predstavnički dom je praktično premrznuo rad Vlade, sveo je Vladu na jedan vrlo, vrlo uski tehnički mandat. To je nepopularna mjera koju je SDP, pretpostavljam, napravio, kako bi napravio dodatni pritisak na SDA da što prije napusti vlast – kao 'koji će vam vrag ova vlast kad vi ionako nemate nikakve ovlasti u izvršnoj vlasti, prema tome, bolje da je napustite'. Mislim da je to bila ta poruka, ali ona nosi jednu drugu vrstu opasnosti: a šta ako se desi da ne dođe do rekonstrukcije federalne Vlade, ova vlada nastavi da radi u tehničkom mandatu, dakle, sa reduciranim ovlastima? E, tu će nastati ozbiljni problemi. Mislim da SDP o tome nije razmišljao, preuranjeno je donio jednu takvu odluku, mogao je sačekati da vidi hoće li ovo proći. To je jedan vrlo rizičan potez.
RSE: Često se ima dojam da se radi o zamjeni fotelja, da tu nema jasnog programa. Vjerujete li da će se, sve i ukoliko rekonstrukcija Vlade bude podržana, ukoliko i Budimir potpiše saziv nove vlade, nešto riješiti, da će se otkočiti problemi koji postoje u Federaciji BiH?
Metiljević: Naravno da neće. Ovo nema apsolutno nikakve veze. Vidjećete šta će se desiti: u roku od tri mjeseca SDP će tražiti sastanke sa SDA, zato što se presuda Evropskog suda u slučaju Sejdić-Finci ne može primijeniti bez dvotrećinske većine. Oni mogu obezbijediti dvotrećinsku većinu samo ako je sa njima SDA. Prema tome, besmisleno je izbacivati SDA iz vlasti, ako su im neophodni, a neophodni su im. SDA je velika stranka, ona ima većinu u Bošnjačkom klubu naroda, ima i ogroman broj u Predstavničkom domu. Dakle, ona praktično kontrolira tu većinu. To je SDP, ako se sjećate, pokušao sa HDZ-om, pa su godinu dana probali da eliminiraju iz vlasti, onda je napokon Lagumdžija shvatio da je to pogrešno, pa su ih primili. Ključna stvar koja nam stoji kao Damoklov mač iznad naše države – to je presuda Evropskog suda. Ona nas je zakočila prema evropskim integracijama. Druga stvar je i vojna imovina koju moramo riješiti kako bismo otkočili približavanje NATO paktu.
RSE: Čemu sve ovo što se događa sada? Ako smo u situaciji u kojoj jesmo, moraće se razgovarati i sa partnerima sa kojima se ne želi. Kakvo je vaše mišljenje o svemu ovome što se izdogađalo proteklo vrijeme u Federaciji?
Metiljević: Neodgovorno je. Mi imamo neodgovornu političku elitu, koja je egoistična, koja vodi stranačku a ne nacionalnu politiku, ne državnu politiku. Oni se rukovode vlastitim egoističnim principima, najviše do čega mogu dobaciti jeste da vode računa o svojoj stranci. O državi – baš ih briga. Ništa se krupno nije desilo što se i ranije nije dešavalo i što se i u buduće neće dešavati. Dakle, sve je to, što bi narod rekao - u pet deka.
