Dostupni linkovi

logo-print

Politizacija Narodne banke vodi nestabilnosti Srbije


Dimitar Bechev

Dimitar Bechev

Razgovarao: Robert Coalson

Dimitar Bechev, analitičar u Evropskom Centru za spoljnu politiku (European Council on Foreign Rerlations) koji je često u ulozi konsultanta angažovan u formulisanju evrospke politike proširenja kao i spoljne politike EU, u intervjuu za Radio Slobodna Evropa analizira političke promjene u Srbiji i mogući razvoj događaja kada je riječ o evropskoj budućnosti Srbije.

Bechev je autor knjige o kolektivnoj memoriji, granicama i konfliktima u transnacionalnom svijetu (Mediterranean Frontiers: Borders, Conflict and Memory in a Transnational World).

RSE: Da li očekujete da nova vlast u Beogradu može napraviti ozbiljan korak u pravcu normalizacije odnosa sa Kosovom?

Bechev: Nova vlast u Beogradu nije napravila ni jedan korak u procesu pregovora (sa Kosovom), izuzev izjava da će nastavit pregovore sa Prištinom. Istina, nisu postavili neke „crvene linije“ i mislim da je ono što sam rekao (za vrijeme predsjedničke kampanje u maju) o mogućim scenarijima, još uvijek relevantno. Neki povoljni razvoj događaja bio bi onaj po kojem (novi predsjednik) kao nacionalista ima kredibilitet da postigne dogovor sa Kosovom bez opasnosti da bude optužen za izdaju nacinalne stvari.

To je, ustvari, hrvatski scenarij, kada je HDZ počeo izručivati ljude Haškom tribunalu, kao što je to bio slučaj sa Gotovinom, niko zbog toga nije bio optužen za izdaju nacije. Negativni scenarij mogao bi se ostvariti ukoliko dođe do unutrašnjih sukoba, jer je u pitanju koalicijska vlada. (predsjednik Vlade) Ivica Dačić će vjerovatno biti moćan koliko i Naprednjaci u ovoj koaliciji, ako ne i moćniji. A može doći i do prebacivanja odgovornosti ako ni jedna partija ne bude prihvatila odgovonost za neko rješenje. Da ne pominjem tri opštine na sjeveru Kosova gdje vladaju političke stranke koje nisu dio koalicije. To će omogućiti kratkoročno manevrisanje, prepucavanje i šta već ne. Mislim da je to negativni scenarij – svako će pokušati nadmudriti svakoga unutar koalicije ili u širem spektru srbijanske političke scene.

RSE: Šta bi po Vašem mišljenju bio najbolji mogući scenarij?

Bechev: Najpozitivniji scenarij je ustvari je prirodan i postepen redosljed (dogadjaja). (U prvoj fazi bilo bi važno) sjesti i razmisliti o problemima koji se mogu riješiti. Možda se (razgovor) neće ni dotaći sjevera, ali će se ostvariti uzajamno povjerenje, a Srbija će u međuvremenu ostvariti napredak u procesu pregovora za pristup EU. Smatram da bi to bilo zaista pozitivno, jer su do sada većinom Demokrati bili fokusirani na proevropski put; Socijalisti su također bili dio koalicije, ali je (članstvo u EU) najvećim dijelom bilo projekat (bivšeg predsjednika Borisa) Tadića. Ako nova koalicija pokaže jednaku posvećenost pragmatičnosti u odnosu na pitanje Kosova, da bi se približila EU, to će defitinitivno biti pozitivan scenarij.

Nedostaje ljudi za ključne pozicije

RSE: Da li je opravdana zabrinutost Svjetske banke zbog izmjena zakona o Narodnoj banci Srbije?

Bechev: Složio bih se sa Zapadom i međunarodnim finansijskim institucijama da to nije pozitivan potez jer, ako išta, Srbiji je sada potrebna evropska monetarna politika – stvari vezane za pad vrijednosti dinara i kontrola inflacije su ključne. Sada se domaćoj javnosti, kao i međunarodnim posmatračima, šalje poruka da je ovaj sektor zaista ispolitiziran i ranjiv. To može dovesti do značajne nestabilnosti u Srbiji.

Znači, Narodna banka neće biti tehnokratska institucija, već će sve biti u rukama jedne od stranaka.

Postoje mnogi kompleksni problemi, ako pogledate ekonomske indikatore, kao što su nezaposlenost ili imperativ smanjenja budžetskog deficita prije početka naredne godine, što je jedan od ključnih uslova MMF-a. Tu su i planirane dugoročne strukturalne reforme. To zaista predstavlja problem za Srbiju i smatram da prvi potezi nisu ohrabrujući. Znači, to (Narodna banka) neće biti tehnokratska institucija, već će sve biti u rukama jedne od stranaka.

Nije u pitanju samo jedno kadrovsko rješenje. Postoji mali institucionalni pomak, jer će biti uspostavljeno i nadzorno tijelo koje će biti iznad banke; to će biti političko tijelo koje će nadgledati rad banke. To znači da će biti dosta kratkoročnih akcija, kao i preokreta koji će teško ohrabriti one koji okružuju Srbiju. Jedan od indikatora koje treba pratiti je kamata po kojoj Srbija prodaje svoje kratkoročne obveznice – ta kamata iznosi 13 posto. To je nevjerovatno visoka brojka. U Španiji i Italiji se i šest posto smatra previsokom kamatom, a Srbija prodaje obveznice uz kamatu od 13 posto, što vam jasno govori šta investitori misle o ekonomskoj situaciji u zemlji. MMF je dosta bitan i rad sa MFF-om je također bitan. Potezi koje zemlja pravi nisu ohrabrujući, ni kratkoročno ni dugoročno.

RSE: Kakve posljedice to može imati u odnosu na evropski put Srbije?

Bechev: Svaka zemlja članica, kao i svaka zemlja kandidat, ima pravo da odabere način na koji će riješiti te probleme. Međutim, jasno je da je Brisel zabrinut, ali ne mislim da je to ključno. Ne mislim da je to pametno kada je u pitanju ekonomski razvoj, jer građani Srbije će snositi posljedice, ne Brisel i Evropske integracije.

Ako imate ispolitiziranu centralnu banku, nadzorni odbor – u okolnostima koje vladaju u Srbiji, a to bi bilo slično u bilo kojoj drugoj zemlje u okruženju – ovi ljudi (članovi odbora) će biti izloženi raznim vrstama lobiranja i pritiscima; jedan takav lobi je definitivno maloprodajna industrija u Srbiji, koja ovisi o uvozu. Oni su zainteresovani za kurs dinara u odnosu na euro, zapravo oni žele vidjeti mnogo jači dinar. Ali bez tehničkog dijela, ispolitizirana centralna banka znači da postoji mnogo veća pristrasnost (i opasnsot od djelovanja pod pritiskom) posebnih interesa, interesa određenih grupa, a ne u skladu sa interesom javnosti. Smatram da to predstavlja pravi razlog za zabrinutost, a ne budućnost evropskih integracijea koje su kompleksniji i duži proces.

RSE: Kakva je vaša rekacija na izbor Tabakovićeve?

Bechev: Mislim da je ta pozicija prevazilazi. Sama politička stranka kojoj ona pripada ima problem sa kadrovima, jer je organizovana oko jednog harizmatičnog čovjeka, a Nikolić je veoma uspješan i veoma oštrouman političar. Ali kako izgraditi stranku sa dovoljno jakom kičmom koja može postaviti kvalifikovane ljude na vodeće pozicije – to ostaje otvoreno pitanje. Imenovanje Tabakovićeve je još jedan primjer (nedostatka kadrova), jer je u pitanju osoba koja je bila njegova desna ruka i takvi ljudi bi trebali biti u kabinetu, ne u centralnoj banci.

To pokazuje da im nedostaje ljudi za te ključne pozicije. Znači, (Nikolić) je spreman je žrtvovati jednog od najboljih stranačkih funkcionera za poziciju za koju je potreban tehnokrata. Smatram da je to bila jedna od prednosti Demokrata – uprkos svim problemima unutar stranke, korupciji i držanja vlasti toliko vremena, imali su i imaju mnogo više kompetentnijih ljudi za takve pozicije. Ovo imenovanje dokazuje da Naprednjacima nedostaju kadrovi.

Prevela D.F.
XS
SM
MD
LG